Avaliação do desempenho dos serviços de resíduos urbanos em Portugal

Engenharia Sanitaria e Ambiental

Pedro Simões²  Rui Cunha Marques¹ 

[1] ,Universidade Técnica de Lisboa Instituto Superior Técnico Centro de Sistemas Urbanos e Regionais

关键词: serviços de resíduos urbanos;    Portugal;    eficiência;    regulação;    análise envoltória de dados;    urban solid waste services;    Portugal;    efficiency;    regulation;    data envelopment analysis;   

DOI  :  10.1590/S1413-41522009000200016

来源: SciELO

【 摘 要 】

Os serviços de resíduos urbanos, por funcionarem em regime de monopólio natural, entre outras razões, são caracterizados por reduzidos incentivos à eficiência e inovação. A avaliação do desempenho pode assumir um papel muito relevante para contrariar esta situação. No Portugal Continental, o mercado de resíduos urbanos caracteriza-se por 29 entidades gestoras plurimunicipais do serviço em 'alta’ (transporte, tratamento e recolha diferenciada), enquanto o serviço em 'baixa’ (recolha indiferenciada) ainda é, na sua maioria, prestado directamente pelos municípios. O presente estudo pretendeu avaliar a eficiência dos operadores em 'alta’ abrangendo a totalidade da população portuguesa continental, utilizando uma versão robusta de técnica não-paramétrica de benchmarking de data envelopment analysis (DEA), baseada no conceito de ordem-m. Os resultados revelaram ineficiências significativas, nas quais se destaca a possibilidade de redução dos custos superior a 100 milhões de euros em 2005, caso as entidades gestoras operassem de modo eficiente.

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