Ordenación territorial supramunicipal de tipo bottom-up y top-down en España: el caso valenciano

Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles

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Joan Carles Membrado Tena¹  Joaquín Martín Cubas¹  Ghaleb Fansa¹  Jorge Hermosilla Pla¹ 

[1] Universitat de València

关键词: municipal association;    comarca (county);    land policy;    entity between municipality and province;    Comunitat Valencianamancomunidad;    comarca;    política territorial;    entidad supramunicipal;    Comunitat Valenciana;   

DOI  :  10.21138/bage.3251

学科分类：社会科学、人文和艺术（综合）

来源: Asociacion de Geografos Espanoles

【 摘 要 】

La principal entidad supramunicipal española actual es la provincia, cuya función primordial es apoyar a los municipios más pequeños que, a menudo, no pueden prestar los servicios que requieren sus habitantes. La escasa eficiencia que ha mostrado, en general, la institución provincial como entidad local, y la necesidad de crear una organización territorial autonómica propia y eficiente, ha llevado a las comunidades autónomas a implementar otro tipo de entes locales supramunicipales, tanto de tipo top-down (comarcas, áreas funcionales, áreas metropolitanas) como, sobre todo, de tipo bottom-up (mancomunidades, consorcios). Estos entes locales intermedios entre municipio y provincia tienen funciones diversas (descentralización, planificación, desarrollo local) que a menudo entran en competencia con las de la diputación. En la Comunitat Valenciana las delimitaciones top-down no han sido viables, por el momento, por lo que respecta a la comarcalización, pero sí en cuanto al área metropolitana; en cambio, las demarcaciones bottom-up sí que se han desarrollado. Para conjugar ambos tipos de demarcación, en 2018 se presentó una nueva ley valenciana de mancomunidades que promueve un modelo mixto: mancomunidades clásicas bottom-up al lado de mancomunidades de interés comarcal (voluntarias pero adaptadas a un esquema top-down).

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