A reforma gerencial do orçamento brasileiro: em busca de múltiplos significados

Revista de Administração Pública

Carlos Leonardo Klein Barcelos²  Paulo Carlos Du Pin Calmon¹ 

[1] ,Secretaria de Orçamento Federal

关键词: mudança institucional;    modelo decisório;    planejamento público;    orçamento público;    cambio institucional;    modelo decisorio;    planificación pública;    presupuesto público;    institutional change;    decision-making model;    public planning;    public budget;   

DOI  :  10.1590/S0034-76122014000100007

来源: SciELO

【 摘 要 】

O objetivo deste trabalho é examinar o processo decisório que culminou na reforma gerencial do orçamento brasileiro (RGO), ocorrida em 2000. Com base na estrutura narrativa - uma técnica desenvolvida por Barzelay e colaboradores (2001) -, são organizados os principais eventos da RGO, a fim de interpretá-los de acordo com o quadro referencial proposto por Allison e Zelikow (1999), que preconizam a existência de três paradigmas, ou "modelos", na análise do processo decisório governamental: o Modelo do Ator Racional (Modelo I), o Modelo do Comportamento Organizacional (Modelo II) e o Modelo da Política Burocrática (Modelo III). Este estudo de caso sugere que o exame do processo decisório do setor público brasileiro, a partir de modelos multiparadigmáticos, fornece uma perspectiva mais rica e mais abrangente dos fatores condicionantes da tomada de decisão e da mudança institucional no governo.

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