Falhas de mercado e redes em políticas públicas: desafios e possibilidades ao Sistema Único de Saúde

Ciência & Saúde Coletiva

Francisco Percival Pinheiro Filho¹  Flávia Mori Sarti¹ 

[1] ,Universidade de São Paulo Escola de Artes, Ciências e Humanidades Programa de Pós-Graduação em Modelagem de Sistemas ComplexosSão Paulo SP

关键词: Gestão em saúde;    Falhas de mercado;    Sistema Único de Saúde;    Redes de políticas públicas;    Sistema complexo;    Modelagem baseada em agentes;    Healthcare management;    Market failings;    Brazilian Unified Health System;    Public policy networks;    Complex system;    Agent-based modeling;   

DOI  :  10.1590/S1413-81232012001100015

来源: SciELO

【 摘 要 】

Os princípios e as diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) impõem uma estrutura de assistência baseada em redes de políticas públicas que, combinada ao modelo de financiamento adotado, conduz a falhas de mercado. Isso impõe barreiras à gestão do sistema público de saúde e à concretização dos objetivos do SUS. As características institucionais e a heterogeneidade dos atores, aliadas à existência de diferentes redes de atenção à saúde, geram complexidade analítica no estudo da dinâmica global da rede do SUS. Há limitações ao emprego de métodos quantitativos baseados em análise estática com dados retrospectivos do sistema público de saúde. Assim, propõe-se a abordagem do SUS como sistema complexo, a partir da utilização de metodologia quantitativa inovadora baseada em simulação computacional. O presente artigo buscou analisar desafios e potencialidades na utilização de modelagem com autômatos celulares combinada com modelagem baseada em agentes para simulação da evolução da rede de serviços do SUS. Tal abordagem deve permitir melhor compreensão da organização, heterogeneidade e dinâmica estrutural da rede de serviços do SUS e possibilitar minimização dos efeitos das falhas de mercado no sistema de saúde brasileiro.

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