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/Annot >> endobj 1049 0 obj << /A 81 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 178.159 523.75 191.587 ] /StructParent 76 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1050 0 obj << /A 82 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 164.731 523.75 178.159 ] /StructParent 77 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1051 0 obj << /A 83 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 151.304 523.75 164.731 ] /StructParent 78 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1052 0 obj << /A 84 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 137.876 523.75 151.304 ] /StructParent 79 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1053 0 obj << /A 85 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 124.448 523.75 137.876 ] /StructParent 80 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1054 0 obj << /A 86 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 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/Rect [ 87.75 467.209 523.75 480.637 ] /StructParent 99 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1072 0 obj << /A 107 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 415.056 523.75 428.484 ] /StructParent 100 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1073 0 obj << /A 108 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 401.628 523.75 415.056 ] /StructParent 101 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1074 0 obj << /A 109 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 388.201 523.75 401.628 ] /StructParent 102 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1075 0 obj << /A 110 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 374.773 523.75 388.201 ] /StructParent 103 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1076 0 obj << /A 111 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 361.345 523.75 374.773 ] /StructParent 104 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1077 0 obj << /A 112 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 347.917 523.75 361.345 ] /StructParent 105 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1078 0 obj << /A 113 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 334.49 523.75 347.917 ] /StructParent 106 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1079 0 obj << /A 114 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 321.062 523.75 334.49 ] /StructParent 107 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1080 0 obj << /A 115 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 307.634 523.75 321.062 ] /StructParent 108 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1081 0 obj << /A 116 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 294.207 523.75 307.634 ] /StructParent 109 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1082 0 obj << /A 117 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 87.75 280.779 523.75 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405.96 488.01 409.489 495.986 ] /StructParent 283 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1094 0 obj << /A 191 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 161.88 265.41 165.409 273.386 ] /StructParent 284 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1095 0 obj << /A 192 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 360.84 251.97 367.8 259.946 ] /StructParent 285 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1096 0 obj << /A 201 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 160.44 413.73 167.4 421.706 ] /StructParent 286 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1097 0 obj << /A 209 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 212.28 500.01 219.24 507.986 ] /StructParent 287 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1098 0 obj << /A 217 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 492.12 422.25 499.08 430.226 ] /StructParent 288 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1099 0 obj << /A 218 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 412.44 408.81 419.4 416.786 ] /StructParent 289 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1100 0 obj << /A 222 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 335.28 168.57 342.24 176.546 ] /StructParent 290 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1101 0 obj << /A 226 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 289.08 426.45 296.04 434.426 ] /StructParent 291 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1102 0 obj << /A 227 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 383.64 182.37 390.6 190.346 ] /StructParent 292 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1103 0 obj << /A 231 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 110.52 440.25 117.48 448.226 ] /StructParent 293 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1104 0 obj << /A 232 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 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/Link /Type /Annot >> endobj 1110 0 obj << /A 263 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 351.12 179.85 358.08 187.826 ] /StructParent 300 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1111 0 obj << /A 267 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 127.8 605.97 134.76 613.946 ] /StructParent 301 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1112 0 obj << /A 268 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 166.2 175.29 173.16 183.266 ] /StructParent 302 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1113 0 obj << /A 272 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 438.48 699.21 445.44 707.186 ] /StructParent 303 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1114 0 obj << /A 276 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 151.08 506.13 158.04 514.106 ] /StructParent 304 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1115 0 obj << /A 280 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 191.76 634.29 198.72 642.266 ] /StructParent 305 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1116 0 obj << /A 281 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 217.92 143.97 224.88 151.946 ] /StructParent 306 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1117 0 obj << /A 558 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 509.88 393.93 516.84 401.906 ] /StructParent 307 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1118 0 obj << /A 562 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 451.68 189.57 458.64 197.546 ] /StructParent 308 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1119 0 obj << /A 566 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 391.8 713.37 398.76 721.346 ] /StructParent 309 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1120 0 obj << /A 570 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 512.16 673.05 519.12 681.026 ] /StructParent 310 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1121 0 obj << /A 578 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 209.4 289.41 216.36 297.386 ] /StructParent 311 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1122 0 obj << /A 592 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 449.4 285.498 460.683 298.15 ] /StructParent 312 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1123 0 obj << /A 600 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 510.72 112.338 522.003 124.99 ] /StructParent 313 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1124 0 obj << /A 614 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 216.72 694.098 228.003 706.75 ] /StructParent 314 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1125 0 obj << /A 615 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 183.36 653.778 194.643 666.43 ] /StructParent 315 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1126 0 obj << /A 619 0 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/Annot >> endobj 1137 0 obj << /A 679 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 147.48 358.938 158.763 371.59 ] /StructParent 327 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1138 0 obj << /A 683 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 407.16 370.938 418.443 383.59 ] /StructParent 328 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1139 0 obj << /A 684 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 152.88 250.098 164.163 262.75 ] /StructParent 329 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1140 0 obj << /A 688 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 211.25 438.51 295.699 451.938 ] /StructParent 204 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1141 0 obj << /A 689 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 185.64 333.498 196.923 346.15 ] /StructParent 330 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1142 0 obj << /A 695 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 198.72 730.578 210.003 743.23 ] /StructParent 331 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1143 0 obj << /A 696 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 253.2 184.05 260.16 192.026 ] /StructParent 332 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1144 0 obj << /A 700 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 209.28 478.818 220.563 491.47 ] /StructParent 333 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1145 0 obj << /A 701 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 382.44 465.378 393.723 478.03 ] /StructParent 334 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1146 0 obj << /A 702 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 141.12 371.418 152.403 384.07 ] /StructParent 335 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1147 0 obj << /A 708 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 239.52 174.018 250.803 186.67 ] /StructParent 336 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1148 0 obj << /A 712 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 351.96 571.338 363.243 583.99 ] /StructParent 337 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1149 0 obj << /A 716 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 388.44 744.018 399.723 756.67 ] /StructParent 338 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1150 0 obj << /A 717 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 437.28 320.298 448.563 332.95 ] /StructParent 339 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1151 0 obj << /A 718 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 333.0 299.61 339.96 307.586 ] /StructParent 340 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1152 0 obj << /A 719 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 434.04 214.458 445.323 227.11 ] /StructParent 341 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1153 0 obj << /A 725 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 236.16 417.57 243.12 425.546 ] /StructParent 342 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1154 0 obj << /A 726 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 211.92 319.338 223.203 331.99 ] /StructParent 343 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1155 0 obj << /A 730 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 450.72 197.298 462.003 209.95 ] /StructParent 344 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1156 0 obj << /A 736 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 373.68 744.018 384.963 756.67 ] /StructParent 345 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1157 0 obj << /A 746 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 185.88 707.178 197.163 719.83 ] /StructParent 346 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1158 0 obj << /A 747 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 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/Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 310.2 757.458 321.483 770.11 ] /StructParent 358 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1170 0 obj << /A 779 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 303.36 481.218 314.643 493.87 ] /StructParent 359 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1171 0 obj << /A 780 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 192.6 308.058 203.883 320.71 ] /StructParent 360 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1172 0 obj << /A 784 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 456.84 638.058 468.123 650.71 ] /StructParent 361 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1173 0 obj << /A 788 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 349.8 422.058 361.083 434.71 ] /StructParent 362 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1174 0 obj << /A 802 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 315.48 628.89 322.44 636.866 ] /StructParent 363 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1175 0 obj << /A 814 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 158.76 359.058 170.043 371.71 ] /StructParent 364 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1176 0 obj << /A 818 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 406.08 146.298 417.363 158.95 ] /StructParent 365 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1177 0 obj << /A 822 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 205.44 757.458 216.723 770.11 ] /StructParent 366 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1178 0 obj << /A 834 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 68.6001 345.743 136.941 359.17 ] /StructParent 246 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1179 0 obj << /A 835 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 265.68 360.138 276.963 372.79 ] /StructParent 367 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1180 0 obj << /A 839 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 325.68 691.458 336.963 704.11 ] /StructParent 368 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1181 0 obj << /A 840 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 416.28 396.138 427.563 408.79 ] /StructParent 369 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1182 0 obj << /A 845 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 347.04 724.17 354.0 732.146 ] /StructParent 370 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1183 0 obj << /A 846 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 404.4 724.17 411.36 732.146 ] /StructParent 371 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1184 0 obj << /A 847 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 495.96 683.85 502.92 691.826 ] /StructParent 372 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1185 0 obj << /A 848 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 308.52 616.77 315.48 624.746 ] /StructParent 373 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1186 0 obj << /A 849 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 415.32 603.33 422.28 611.306 ] /StructParent 374 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1187 0 obj << /A 844 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /H /I /Rect [ 101.349 334.648 204.335 346.855 ] /StructParent 249 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1188 0 obj << /A 850 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 363.6 283.098 380.524 295.75 ] /StructParent 375 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1189 0 obj << /A 851 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 123.96 221.73 134.4 229.706 ] /StructParent 376 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1190 0 obj << /A 855 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 260.04 658.41 270.48 666.386 ] /StructParent 377 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1191 0 obj << /A 856 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 178.44 458.49 188.88 466.466 ] /StructParent 378 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1192 0 obj << /A 860 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 223.32 758.658 240.244 771.31 ] /StructParent 379 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1193 0 obj << /A 861 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 484.68 163.098 501.604 175.75 ] /StructParent 380 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1194 0 obj << /A 865 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 486.6 546.618 503.524 559.27 ] /StructParent 381 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1195 0 obj << /A 866 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 110.52 334.578 127.444 347.23 ] /StructParent 382 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1196 0 obj << /A 867 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 293.52 247.89 303.96 255.866 ] /StructParent 383 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1197 0 obj << /A 868 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 195.36 234.45 205.8 242.426 ] /StructParent 384 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1198 0 obj << /A 872 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 269.64 658.41 280.08 666.386 ] /StructParent 385 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1199 0 obj << /A 873 0 R /BS << /S /S /Type /Border /W 0 >> /Border [ 0 0 0 ] /F 4 /H /I /Rect [ 225.72 512.13 236.16 520.106 ] /StructParent 386 /Subtype /Link /Type /Annot >> endobj 1200 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1201 0 R 1208 0 R 1215 0 R 1222 0 R 1229 0 R ] /Count 166 >> endobj 1201 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1202 0 R 1203 0 R 1204 0 R 1205 0 R 1206 0 R 1207 0 R ] /Count 36 /Parent 1200 0 R >> endobj 1202 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 10689 0 R 1 0 R 4 0 R 46 0 R 89 0 R 121 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1203 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 123 0 R 125 0 R 127 0 R 131 0 R 133 0 R 135 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1204 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 137 0 R 139 0 R 141 0 R 143 0 R 149 0 R 151 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1205 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 153 0 R 155 0 R 157 0 R 159 0 R 161 0 R 163 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1206 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 165 0 R 167 0 R 172 0 R 176 0 R 179 0 R 187 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1207 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 193 0 R 198 0 R 202 0 R 204 0 R 206 0 R 210 0 R ] /Count 6 /Parent 1201 0 R >> endobj 1208 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1209 0 R 1210 0 R 1211 0 R 1212 0 R 1213 0 R 1214 0 R ] /Count 36 /Parent 1200 0 R >> endobj 1209 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 212 0 R 214 0 R 219 0 R 223 0 R 228 0 R 233 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1210 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 235 0 R 245 0 R 249 0 R 253 0 R 255 0 R 257 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1211 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 264 0 R 269 0 R 273 0 R 277 0 R 282 0 R 284 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1212 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 553 0 R 555 0 R 559 0 R 563 0 R 567 0 R 571 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1213 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 573 0 R 575 0 R 579 0 R 581 0 R 583 0 R 585 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1214 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 587 0 R 589 0 R 593 0 R 595 0 R 597 0 R 601 0 R ] /Count 6 /Parent 1208 0 R >> endobj 1215 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1216 0 R 1217 0 R 1218 0 R 1219 0 R 1220 0 R 1221 0 R ] /Count 36 /Parent 1200 0 R >> endobj 1216 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 603 0 R 616 0 R 620 0 R 622 0 R 624 0 R 626 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1217 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 628 0 R 630 0 R 632 0 R 634 0 R 636 0 R 638 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1218 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 642 0 R 646 0 R 650 0 R 654 0 R 656 0 R 658 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1219 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 660 0 R 664 0 R 669 0 R 675 0 R 680 0 R 685 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1220 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 690 0 R 692 0 R 697 0 R 703 0 R 705 0 R 709 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1221 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 713 0 R 720 0 R 722 0 R 727 0 R 731 0 R 733 0 R ] /Count 6 /Parent 1215 0 R >> endobj 1222 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1223 0 R 1224 0 R 1225 0 R 1226 0 R 1227 0 R 1228 0 R ] /Count 36 /Parent 1200 0 R >> endobj 1223 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 737 0 R 739 0 R 741 0 R 743 0 R 748 0 R 752 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1224 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 756 0 R 758 0 R 764 0 R 770 0 R 775 0 R 781 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1225 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 785 0 R 789 0 R 791 0 R 797 0 R 799 0 R 803 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1226 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 805 0 R 807 0 R 809 0 R 811 0 R 815 0 R 819 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1227 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 823 0 R 825 0 R 827 0 R 829 0 R 831 0 R 836 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1228 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 841 0 R 852 0 R 857 0 R 862 0 R 869 0 R 874 0 R ] /Count 6 /Parent 1222 0 R >> endobj 1229 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 1230 0 R 1231 0 R 1232 0 R 1233 0 R ] /Count 22 /Parent 1200 0 R >> endobj 1230 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 876 0 R 878 0 R 880 0 R 882 0 R 884 0 R 886 0 R ] /Count 6 /Parent 1229 0 R >> endobj 1231 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 888 0 R 890 0 R 892 0 R 894 0 R 896 0 R 898 0 R ] /Count 6 /Parent 1229 0 R >> endobj 1232 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 900 0 R 902 0 R 904 0 R 906 0 R 908 0 R 910 0 R ] /Count 6 /Parent 1229 0 R >> endobj 1233 0 obj << /Type /Pages /Kids [ 912 0 R 914 0 R 916 0 R 918 0 R ] /Count 4 /Parent 1229 0 R >> endobj 1234 0 obj << /Type /Outlines /First 1235 0 R /Last 2475 0 R /Count 621 >> endobj 1235 0 obj << /A 1236 0 R /Count 4 /First 1237 0 R /Last 1243 0 R /Title (Preface) /Parent 1234 0 R /Next 1245 0 R >> endobj 1236 0 obj << /D [ 127 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1237 0 obj << /A 1238 0 R /Next 1239 0 R /Parent 1235 0 R /Title (he Niger Diagnostic Trade Integration Study \(DTIS\) has been prepared under the Integrated Framework \(IF\) for Trade Related Technical Assistance to Least Developed Countries in response to a request from the Government of Burkina Faso.0F The ultimate...) >> endobj 1238 0 obj << /D [ 127 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1239 0 obj << /A 1240 0 R /Title (Preliminary missions were held in May and again in September 2006 to discuss the objectives and priorities of the study and to ensure proper ownership of the process by the authorities. Terms of reference were then prepared and transmitted to the Gov...) /Parent 1235 0 R /Prev 1237 0 R /Next 1241 0 R >> endobj 1240 0 obj << /D [ 127 0 R /XYZ 231 561 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1241 0 obj << /A 1242 0 R /Title (The members of the main mission, and their areas of responsibility, were as follows: Philip English \(World Bank, task team leader\), Gérard Gagnon \(lead consultant, taxation, trade, etc.\), Régis Brieu, Ali Djimba, and Colonel Ousmane Toye \(Government o...) /Parent 1235 0 R /Prev 1239 0 R /Next 1243 0 R >> endobj 1242 0 obj << /D [ 127 0 R /XYZ 350 442 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1243 0 obj << /A 1244 0 R /Parent 1235 0 R /Prev 1241 0 R /Title (The study team wishes to thank the Government of Niger and notably the Director of External Trade, Ministry of Commerce and Private Sector Promotion, Mme Aichatou Mamadou, for her support to the DTIS process. We also thank all the members of the natio...) >> endobj 1244 0 obj << /D [ 127 0 R /XYZ 496 296 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1245 0 obj << /A 1246 0 R /Count 1 /First 1247 0 R /Last 1247 0 R /Title (Executive Summary and Action Matrix) /Parent 1234 0 R /Prev 1235 0 R /Next 1249 0 R >> endobj 1246 0 obj << /D [ 131 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1247 0 obj << /A 1248 0 R /Parent 1245 0 R /Title (Note: In the �ResponsibilitiesŽcolumn, the underlined agencies carry the primary responsibility for a particular action.) >> endobj 1248 0 obj << /D [ 165 0 R /XYZ 469 143 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1249 0 obj << /A 1250 0 R /Count 36 /First 1251 0 R /Last 1321 0 R /Title (1. Macroeconomic Environment) /Parent 1234 0 R /Prev 1245 0 R /Next 1323 0 R >> endobj 1250 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1251 0 obj << /A 1252 0 R /Next 1253 0 R /Parent 1249 0 R /Title (A. Background) >> endobj 1252 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 100 692 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1253 0 obj << /A 1254 0 R /Title (1.1 Niger, with a population of about 13 million inhabitants and a per capita GDP of $280, is one of the poorest countries in the world, and ranks 174th in the 2006 United Nations Human Development Index out of 177 countries. Over the last quarter of a cen) /Parent 1249 0 R /Prev 1251 0 R /Next 1255 0 R >> endobj 1254 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 127 665 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1255 0 obj << /A 1256 0 R /Title (1.2 Niger remains an agrarian country, with 85 percent of the population engaged in the primary sector. Traditional farming, livestock-raising, forestry and fishing account for 40 percent of GDP; the traditional sector as a whole \(which includes informal ) /Parent 1249 0 R /Prev 1253 0 R /Next 1257 0 R >> endobj 1256 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 193 599 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1257 0 obj << /A 1258 0 R /Title (B. Growth and Structure of the Economy) /Parent 1249 0 R /Prev 1255 0 R /Next 1259 0 R >> endobj 1258 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 326 466 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1259 0 obj << /A 1260 0 R /Title (1.3 In the mid-70s, the oil shock created a very favorable environment for countries that were able to provide substitutes to petroleum as a source of energy. Niger, a producer of uranium since 1971, benefited from a sharp increase in the price of uranium ) /Parent 1249 0 R /Prev 1257 0 R /Next 1261 0 R >> endobj 1260 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 352 440 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1261 0 obj << /A 1262 0 R /Title (1.4 In 1994, together with the other countries of the Franc Zone in Africa, the authorities initiated a number of reforms to tackle the economic imbalances. The measures included a devaluation of the CFA franc and measures to improve the supply response th) /Parent 1249 0 R /Prev 1259 0 R /Next 1263 0 R >> endobj 1262 0 obj << /D [ 172 0 R /XYZ 525 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1263 0 obj << /A 1264 0 R /Title (1.5 At the sectoral level, the main sources of growth since 1997 have been agriculture and trade, which have contributed 0.9 percent and 0.8 percent respectively to the average rate of annual growth of 3.6 percent \(see Table 1-1\). This reflects their rela) /Parent 1249 0 R /Prev 1261 0 R /Next 1265 0 R >> endobj 1264 0 obj << /D [ 179 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1265 0 obj << /A 1266 0 R /Title (C. Macroeconomic Management) /Parent 1249 0 R /Prev 1263 0 R /Next 1267 0 R >> endobj 1266 0 obj << /D [ 179 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1267 0 obj << /A 1268 0 R /Title (1.6 Inflation and monetary policy: At 2.1 percent per year on average over the past 10 years to 2006, inflation is low, suggesting a prudent management of monetary policy by the regional central bank common to the countries of the West African Economic an) /Parent 1249 0 R /Prev 1265 0 R /Next 1269 0 R >> endobj 1268 0 obj << /D [ 179 0 R /XYZ 218 574 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1269 0 obj << /A 1270 0 R /Title (1.7 Public finances. Niger is extremely dependent on external aid to finance government expenditures. The overall fiscal balance \(on a commitment basis\), which takes into account all expenditures including those that are externally financed, averaged a de) /Parent 1249 0 R /Prev 1267 0 R /Next 1271 0 R >> endobj 1270 0 obj << /D [ 179 0 R /XYZ 324 468 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1271 0 obj << /A 1272 0 R /Title (1.8 Revenue. Over the past 10 years, government revenue averaged only10 percent of GDP, by far the lowest ratio in the WAEMU. Of the total tax revenue \(9.1 percent of GDP on average over 1997-2006\), more than one half corresponds to taxes on international) /Parent 1249 0 R /Prev 1269 0 R /Next 1273 0 R >> endobj 1272 0 obj << /D [ 179 0 R /XYZ 511 281 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1273 0 obj << /A 1274 0 R /Title (1.9 Niger has one of the lowest tax revenue-to-GDP ratios in sub-Saharan Africa and the lowest in WAEMU. With a tax/GDP ratio of 10.8 percent in 2005, Niger was far below the WAEMU objective of 17 percent of GDP and well below the performance of its WAEMU ) /Parent 1249 0 R /Prev 1271 0 R /Next 1275 0 R >> endobj 1274 0 obj << /D [ 187 0 R /XYZ 124 668 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1275 0 obj << /A 1276 0 R /Title (1.10 If Niger achieved the target of 17 percent of GDP, which is well within its reach, its tax revenues would increase from CFAF 204 billion to CFAF 325 billion, based on 2006 revenue and GDP forecasts. This low tax ratio is not due to low tax rates, but ) /Parent 1249 0 R /Prev 1273 0 R /Next 1277 0 R >> endobj 1276 0 obj << /D [ 187 0 R /XYZ 257 535 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1277 0 obj << /A 1278 0 R /Title (1.11 Public expenditures and public financial management. Over the past 10 years, public expenditures averaged 18.6 percent of GDP. Current expenditures averaged 10.9 percent of GDP and capital expenditures 7.8 percent. The composition of expenditures ch) /Parent 1249 0 R /Prev 1275 0 R /Next 1279 0 R >> endobj 1278 0 obj << /D [ 187 0 R /XYZ 439 353 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1279 0 obj << /A 1280 0 R /Title (1.12 These trends bring into focus the issue of the recurrent costs associated with the increase in capital expenditures: to the extent that the efficient use of capital requires sufficient inputs \(manpower, supplies\), the increase in capital expenditures,) /Parent 1249 0 R /Prev 1277 0 R /Next 1281 0 R >> endobj 1280 0 obj << /D [ 187 0 R /XYZ 572 220 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1281 0 obj << /A 1282 0 R /Title (D. Balance of Payments and the Exchange Rate) /Parent 1249 0 R /Prev 1279 0 R /Next 1283 0 R >> endobj 1282 0 obj << /D [ 193 0 R /XYZ 435 357 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1283 0 obj << /A 1284 0 R /Title (1.13 Balance of payments and debt. Niger�s deficit on the current account averaged 7.1 percent of GDP on average over the past 10 years. It was relatively stable from 1997 to 2002, but rose to a higher level at the end of the period.) /Parent 1249 0 R /Prev 1281 0 R /Next 1285 0 R >> endobj 1284 0 obj << /D [ 193 0 R /XYZ 462 330 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1285 0 obj << /A 1286 0 R /Title (1.14 Niger�s export/GDP ratio has been relatively stable over the past 10 years, around an average of 14.4 percent \(see Figure 1-3\), which is only one half of the average ratio for WEAMU countries. This probably underestimates actual exports due to the im) /Parent 1249 0 R /Prev 1283 0 R /Next 1287 0 R >> endobj 1286 0 obj << /D [ 193 0 R /XYZ 514 278 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1287 0 obj << /A 1288 0 R /Title (1.15 Like many highly indebted poor countries, Niger experienced difficulties to service its external debt as initially scheduled and had to resort to arrears accumulation and rescheduling of debt service.10F However, Niger benefited from debt reductions ) /Parent 1249 0 R /Prev 1285 0 R /Next 1289 0 R >> endobj 1288 0 obj << /D [ 198 0 R /XYZ 345 447 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1289 0 obj << /A 1290 0 R /Title (1.16 Real effective exchange rate \(REER\). From 1995 to 2006, the REER appreciated by just under 5 percent \(reaching 77.5 percent of the pre-devaluation level; see Figure 1-4\). The evolution of the REER exhibited some volatility until the end of 2000, as d) /Parent 1249 0 R /Prev 1287 0 R /Next 1291 0 R >> endobj 1290 0 obj << /D [ 198 0 R /XYZ 505 287 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1291 0 obj << /A 1292 0 R /Title (1.17 The appreciation of the REER may thus reflect in part a movement in the equilibrium exchange rate stemming from the evolution of the first two factors. In contrast, the appreciation of the euro has nothing to do with Niger�s economy. It causes serious ) /Parent 1249 0 R /Prev 1289 0 R /Next 1293 0 R >> endobj 1292 0 obj << /D [ 202 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1293 0 obj << /A 1294 0 R /Title (1.18 Should the terms of trade continue to improve \(as suggested by the likely increase in the price of uranium\) and the capital formation financed by direct investment and scaled-up aid continue to increase, a tendency of the REER to appreciate could be s ) /Parent 1249 0 R /Prev 1291 0 R /Next 1295 0 R >> endobj 1294 0 obj << /D [ 202 0 R /XYZ 272 520 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1295 0 obj << /A 1296 0 R /Title (1.19 Parallel foreign exchange market. Niger�s main trading partner is Nigeria, and the vast majority of transactions with that country are settled in the informal foreign exchange market. Such markets exist in all cities in Nigeria, with a very large one !) /Parent 1249 0 R /Prev 1293 0 R /Next 1297 0 R >> endobj 1296 0 obj << /D [ 204 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1297 0 obj << /A 1298 0 R /Title (1.20 It is therefore more advantageous for Niger�s exporters to exchange their naira on the informal market rather than at the official bank rate, and, above all, it is less complicated. These advantages seem to offset the disadvantages of repatriating cas!) /Parent 1249 0 R /Prev 1295 0 R /Next 1299 0 R >> endobj 1298 0 obj << /D [ 204 0 R /XYZ 218 574 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1299 0 obj << /A 1300 0 R /Title (1.21 The difference between informal and official rates is attributable to the excess demand for the CFAF compared with the naira. There are at least two reasons for this difference. First, several Nigerians hold CFA francs to finance imports from outside !) /Parent 1249 0 R /Prev 1297 0 R /Next 1301 0 R >> endobj 1300 0 obj << /D [ 204 0 R /XYZ 338 454 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1301 0 obj << /A 1302 0 R /Title (1.22 Conventions for the settlement of trade transactions between Niger and Nigeria have never worked in a satisfactory manner. In 1996, the West African Monetary Agency \(WAMA\) replaced the West Africa Clearing House \(WACH\). The main objective of WAMA is") /Parent 1249 0 R /Prev 1299 0 R /Next 1303 0 R >> endobj 1302 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1303 0 obj << /A 1304 0 R /Title (1.23 Re-exports and macroeconomic consequences. There is a significant volume of re-exports to Nigeria \(see Chapter 2\), as well as more limited trade of this type to the Maghreb. It involves primarily cigarettes, textiles or products that are not allowed i") /Parent 1249 0 R /Prev 1301 0 R /Next 1305 0 R >> endobj 1304 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 218 574 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1305 0 obj << /A 1306 0 R /Title (1.24 On the tax front, re-exports generate a significant benefit since they are subject to a special 10 percent tax. The only exception is cigarettes which pay a 5 per cent tax on re-exports to countries outside the Franc Zone, but members of ECOWAS \(15 p") /Parent 1249 0 R /Prev 1303 0 R /Next 1307 0 R >> endobj 1306 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 311 481 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1307 0 obj << /A 1308 0 R /Title (1.25 Thanks to ECOBANK the efficiency of the transfer system appears to be improving, with the introduction of the Ecobank Transnational Incorporated \(ETI\) network, established in all ECOWAS countries. Yet, despite this improvement, no increase has been no") /Parent 1249 0 R /Prev 1305 0 R /Next 1309 0 R >> endobj 1308 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 377 415 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1309 0 obj << /A 1310 0 R /Title (E. Conclusions) /Parent 1249 0 R /Prev 1307 0 R /Next 1311 0 R >> endobj 1310 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 471 321 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1311 0 obj << /A 1312 0 R /Title (1.26 This chapter suggests a number of conclusions and implications for Niger with respect to integration in regional and global trade. First, Niger�s membership in the Franc Zone no doubt has advantages, but it entails a certain amount of rigidity in its") /Parent 1249 0 R /Prev 1309 0 R /Next 1313 0 R >> endobj 1312 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 509 283 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1313 0 obj << /A 1314 0 R /Title (1.27 Second, the non-convertibility of the naira is a limiting factor that Niger exporters have learned to overcome, in particular, those who export primary products such as cattle, cowpeas, onions, and leathers and skins. However, the problem lies more wi") /Parent 1249 0 R /Prev 1311 0 R /Next 1315 0 R >> endobj 1314 0 obj << /D [ 206 0 R /XYZ 629 163 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1315 0 obj << /A 1316 0 R /Title (1.28 Third, the non-convertibility of the naira leads to excess demand for the CFA franc from Nigerians who consider it a reserve currency, thus contributing to the appreciation of the CFAF in relation to the naira and affecting Niger�s competitiveness.) /Parent 1249 0 R /Prev 1313 0 R /Next 1317 0 R >> endobj 1316 0 obj << /D [ 210 0 R /XYZ 165 627 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1317 0 obj << /A 1318 0 R /Title (1.29 Fourth, the non-convertibility of the naira encourages re-exports from Niger to Nigeria, since Nigerian traders use the CFA franc, a convertible currency, which they obtain in informal markets, to import products to Niger in order to re-export them to#) /Parent 1249 0 R /Prev 1315 0 R /Next 1319 0 R >> endobj 1318 0 obj << /D [ 210 0 R /XYZ 217 575 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1319 0 obj << /A 1320 0 R /Title (1.30 Fifth, by hampering the formalization of trade between the two countries, the non-convertibility of the naira promotes tax evasion and leads to a significant shortfall in state revenues. Furthermore, this weak formalization of trade with Nigeria masks#) /Parent 1249 0 R /Prev 1317 0 R /Next 1321 0 R >> endobj 1320 0 obj << /D [ 210 0 R /XYZ 309 483 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1321 0 obj << /A 1322 0 R /Parent 1249 0 R /Prev 1319 0 R /Title (1.31 In spite of these implications, Niger has little choice but to adapt to the non-convertibility of the naira and the lack of control of its monetary policy for the time being. The Central Bank of Nigeria does aim to make the naira convertible with all #) >> endobj 1322 0 obj << /D [ 210 0 R /XYZ 389 403 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1323 0 obj << /A 1324 0 R /Count 69 /First 1325 0 R /Last 1461 0 R /Title (2. Foreign trade: Flows and Policies) /Parent 1234 0 R /Prev 1249 0 R /Next 1463 0 R >> endobj 1324 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1325 0 obj << /A 1326 0 R /Next 1327 0 R /Parent 1323 0 R /Title (2.1 The reality of international trade in Niger is a little difficult to assess because of the importance of informal commerce; therefore, official figures only show part of the trade picture. That said, and before deepening our analysis, we can draw at l$) >> endobj 1326 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 113 679 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1327 0 obj << /A 1328 0 R /Title (2.2 However, it is important to emphasize that these figures give only a very partial picture. As described further below, agro-pastoral exports are more important than suggested by official figures, and some products \(notably onions\) have experienced sig$) /Parent 1323 0 R /Prev 1325 0 R /Next 1329 0 R >> endobj 1328 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 232 560 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1329 0 obj << /A 1330 0 R /Title (2.3 Nevertheless, mining products will likely resume their predominant position in the coming years. The increase in gold and uranium prices will boost the value of existing exports considerably. This price increase has also stimulated new investments wh$) /Parent 1323 0 R /Prev 1327 0 R /Next 1331 0 R >> endobj 1330 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 312 480 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1331 0 obj << /A 1332 0 R /Title (A. For an Accurate Picture of Trade) /Parent 1323 0 R /Prev 1329 0 R /Next 1333 0 R >> endobj 1332 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 617 175 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1333 0 obj << /A 1334 0 R /Title (2.4 It is never easy to obtain reliable data on trade in Africa, particularly when it concerns cross-border flows between neighboring countries, which are dominated by informal activity. With regard to Niger�s export data, there are three main sources of $) /Parent 1323 0 R /Prev 1331 0 R /Next 1335 0 R >> endobj 1334 0 obj << /D [ 212 0 R /XYZ 650 142 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1335 0 obj << /A 1336 0 R /Title (2.5 Each of these sources has its own methodology for estimating exports, resulting in figures that vary significantly. INS data are compiled in an annual document, considered as official. Because INS figures do not include informal exports, they tend to%) /Parent 1323 0 R /Prev 1333 0 R /Next 1337 0 R >> endobj 1336 0 obj << /D [ 214 0 R /XYZ 111 681 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1337 0 obj << /A 1338 0 R /Title (2.6 For uranium exports, the INS uses figures supplied directly by exporting companies. The INS uses Customs Administration data for most agricultural and animal products. Customs administration data is based on export declarations with respect to volume%) /Parent 1323 0 R /Prev 1335 0 R /Next 1339 0 R >> endobj 1338 0 obj << /D [ 214 0 R /XYZ 230 562 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1339 0 obj << /A 1340 0 R /Title (2.7 The BCEAO produces an annual statistical yearbook on the balance of payments.12F The most recent is dated December 2007 and covers the 2002-2006 period.13F In this document, the BCEAO reproduces INS data on the main exports \(annex 4 of the report\).%) /Parent 1323 0 R /Prev 1337 0 R /Next 1341 0 R >> endobj 1340 0 obj << /D [ 214 0 R /XYZ 363 429 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1341 0 obj << /A 1342 0 R /Title (2.8 The BCEAO estimates therefore seem much closer to reality. Their estimate for onions \(CFAF 37.7 billion\) is similar to that made for this study \(CFAF 44 billion, see chapter 6\). However, their estimate for cowpeas \(CFAF 19 billion\) still seems too lo&) /Parent 1323 0 R /Prev 1339 0 R /Next 1343 0 R >> endobj 1342 0 obj << /D [ 219 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1343 0 obj << /A 1344 0 R /Title (2.9 The BCEAO data also indicates significant miscellaneous exports. A significant component is fuel purchased by airlines and truckers, and as such is a by-product of other activities. Another noteworthy category is fish products, primarily from Lake Cha&) /Parent 1323 0 R /Prev 1341 0 R /Next 1345 0 R >> endobj 1344 0 obj << /D [ 219 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1345 0 obj << /A 1346 0 R /Title (2.10 Validation committees: There are two validation committees for export data. The Customs committee \(Comité chaîne douanes\), created in 1990, is responsible for validating external trade data and comprises representatives of Customs, INS, BCEAO, the M&) /Parent 1323 0 R /Prev 1343 0 R /Next 1347 0 R >> endobj 1346 0 obj << /D [ 219 0 R /XYZ 271 521 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1347 0 obj << /A 1348 0 R /Title (2.11 There is also the National Balance of Payments Committee \(Comité National de la Balance des Paiements\), created in compliance with a WAEMU regulation. It validates the data on Niger's external financial relations. The committee is chaired by the min&) /Parent 1323 0 R /Prev 1345 0 R /Next 1349 0 R >> endobj 1348 0 obj << /D [ 219 0 R /XYZ 377 415 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1349 0 obj << /A 1350 0 R /Title (2.12 Re-exports: Re-export values vary significantly depending on whether the data comes from Customs \(DGD\) or the BCEAO: between CFAF 21.0 billion and 153 billion in 2006 \(see Table 2-2\). This is not surprising as most of the goods enter the informal tr&) /Parent 1323 0 R /Prev 1347 0 R /Next 1351 0 R >> endobj 1350 0 obj << /D [ 219 0 R /XYZ 483 309 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1351 0 obj << /A 1352 0 R /Title (2.13 It is important to distinguish between transit and re-export trade. Transit trade does not pay any customs duty, is covered by a financial guarantee mechanism, and typically involves the movement of goods through a coastal country into a land-locked o') /Parent 1323 0 R /Prev 1349 0 R /Next 1353 0 R >> endobj 1352 0 obj << /D [ 223 0 R /XYZ 199 593 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1353 0 obj << /A 1354 0 R /Title (2.14 It is well understood that much of the re-export trade is driven by the benefits derived from avoiding the obstacles associated with official trade between Niger and Nigeria … duties, VAT, excise taxes, and outright import bans.15F This conclusion i') /Parent 1323 0 R /Prev 1351 0 R /Next 1355 0 R >> endobj 1354 0 obj << /D [ 223 0 R /XYZ 332 460 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1355 0 obj << /A 1356 0 R /Title (2.15 Export destinations: With regard to the geographic orientation of exports, the BCEAO must rely on INS statistics and can not use its adjusted data.16F In this study, INS data has therefore been used. This data seriously underestimates the value of ') /Parent 1323 0 R /Prev 1353 0 R /Next 1357 0 R >> endobj 1356 0 obj << /D [ 223 0 R /XYZ 590 202 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1357 0 obj << /A 1358 0 R /Title (2.16 This conclusion is strengthened when re-exports are taken into account. Based on DGD data17F , 70 to 83 percent of re-exports from Niger are destined for Nigeria; the second most important destination is the Maghreb region, especially Algeria. Only 3 \() /Parent 1323 0 R /Prev 1355 0 R /Next 1359 0 R >> endobj 1358 0 obj << /D [ 228 0 R /XYZ 332 460 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1359 0 obj << /A 1360 0 R /Title (B. Trade Policy 18F) /Parent 1323 0 R /Prev 1357 0 R /Next 1361 0 R >> endobj 1360 0 obj << /D [ 228 0 R /XYZ 618 174 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1361 0 obj << /A 1362 0 R /Title (2.17 Niger�s policy concerning trade in goods consists essentially of implementing WAEMU regulatory framework. The key elements of this framework include the adoption of a common external tariff \(CET\), and free trade on certain goods with the Union.) /Parent 1323 0 R /Prev 1359 0 R /Next 1363 0 R >> endobj 1362 0 obj << /D [ 228 0 R /XYZ 645 147 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1363 0 obj << /A 1364 0 R /Title (2.18 Niger has been a member of the WTO since 1996. With regard to multilateral negotiations under the Doha Round, WAEMU member states, including Niger, have adopted a common position on agriculture. The main challenge of this policy is to convince develop\)) /Parent 1323 0 R /Prev 1361 0 R /Next 1365 0 R >> endobj 1364 0 obj << /D [ 233 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1365 0 obj << /A 1366 0 R /Title (2.19 International treaties or agreements that are properly ratified take precedence over laws voted by the National Assembly provided there is reciprocal application by the other party. All agreements or treaties ratified to date, such as those relating t\)) /Parent 1323 0 R /Prev 1363 0 R /Next 1367 0 R >> endobj 1366 0 obj << /D [ 233 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1367 0 obj << /A 1368 0 R /Title (2.20 Niger does not have a national trade policy. It would be important to go beyond regional regulations to define a policy which reflects the priorities of the country. This policy should be based on existing studies, including the present one, outlinin\)) /Parent 1323 0 R /Prev 1365 0 R /Next 1369 0 R >> endobj 1368 0 obj << /D [ 233 0 R /XYZ 217 575 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1369 0 obj << /A 1370 0 R /Title (2.21 WAEMU: Niger is a member of WAEMU, a treaty signed in 1994. The Conference of Heads of State and Government defines the broad orientations of the Union�s policy. The WAEMU Commission is the only body empowered to propose community acts. WAEMU has made\)) /Parent 1323 0 R /Prev 1367 0 R /Next 1371 0 R >> endobj 1370 0 obj << /D [ 233 0 R /XYZ 336 456 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1371 0 obj << /A 1372 0 R /Title (2.22 Since January 2000, the principle of full duty-free and tax-free entry has been applicable to agricultural, livestock, and handicraft products, as well as to industrial products produced by approved enterprises. From this same date, extra-community t\)) /Parent 1323 0 R /Prev 1369 0 R /Next 1373 0 R >> endobj 1372 0 obj << /D [ 233 0 R /XYZ 442 350 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1373 0 obj << /A 1374 0 R /Title (2.23 In addition to the duties described above, the customs administration also collects the following taxes:) /Parent 1323 0 R /Prev 1371 0 R /Next 1375 0 R >> endobj 1374 0 obj << /D [ 235 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1375 0 obj << /A 1376 0 R /Title (2.24 In addition to the CET, member states are gradually adopting a common trade policy with third countries. This includes progress made in establishing a common market in ECOWAS, negotiation of a free trade agreement with the EU \(see EPA below\), and othe*) /Parent 1323 0 R /Prev 1373 0 R /Next 1377 0 R >> endobj 1376 0 obj << /D [ 235 0 R /XYZ 514 278 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1377 0 obj << /A 1378 0 R /Title (2.25 The 3-percent statistical charge levied on exports is higher than in most other WAEMU countries, where it typically does not exceed 1 percent. This is supposed to be a service charge rather than a tax, however existing documentation does not show that*) /Parent 1323 0 R /Prev 1375 0 R /Next 1379 0 R >> endobj 1378 0 obj << /D [ 235 0 R /XYZ 580 212 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1379 0 obj << /A 1380 0 R /Title (2.26 Rules of origin: Goods that comply with the notion of preferential origin, as defined in WAEMU agreements, are not subject to any customs duty on trade between member countries. To clarify the notion of preferential origin as defined in WAEMU�s Additi*) /Parent 1323 0 R /Prev 1377 0 R /Next 1381 0 R >> endobj 1380 0 obj << /D [ 235 0 R /XYZ 686 106 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1381 0 obj << /A 1382 0 R /Title (2.27 If a product meets these requirements, it may receive a certificate of origin stamped by the customs authority of the exporting country.) /Parent 1323 0 R /Prev 1379 0 R /Next 1383 0 R >> endobj 1382 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 178 614 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1383 0 obj << /A 1384 0 R /Title (2.28 These rules seem adequate as they are simple and relatively liberal. The problems lie elsewhere … in their application in other countries, and in Niger�s capacity to satisfy them. Sometimes the certificates of origin are not accepted due to doubts abo+) /Parent 1323 0 R /Prev 1381 0 R /Next 1385 0 R >> endobj 1384 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 217 575 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1385 0 obj << /A 1386 0 R /Title (2.29 ECOWAS: ECOWAS comprises 15 member states„including all WAEMU countries. The Treaty was revised in 1993 to include the objective of setting up an economic and monetary union. This revision established a trade liberalization program comprising two key+) /Parent 1323 0 R /Prev 1383 0 R /Next 1387 0 R >> endobj 1386 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 350 442 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1387 0 obj << /A 1388 0 R /Title (2.30 With respect to the CET, the ECOWAS had accepted in principle to adopt WAEMU�s CET and to implement it in January 2008, with a few movements of products between tariff bands to be negotiated. With the exception of Nigeria and Cape Verde, the other non+) /Parent 1323 0 R /Prev 1385 0 R /Next 1389 0 R >> endobj 1388 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 470 322 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1389 0 obj << /A 1390 0 R /Title (C. Trade Policy with Nigeria) /Parent 1323 0 R /Prev 1387 0 R /Next 1391 0 R >> endobj 1390 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 629 163 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1391 0 obj << /A 1392 0 R /Title (2.31 Since 1971, there has been a Joint Cooperation Commission \(Commission mixte Nigéro-Nigériane de coopération\) between Niger and Nigeria. Headquartered in Niamey, this Commission is chaired by Nigeria. Niger holds the vice-presidency. It comprises three+) /Parent 1323 0 R /Prev 1389 0 R /Next 1393 0 R >> endobj 1392 0 obj << /D [ 245 0 R /XYZ 656 136 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1393 0 obj << /A 1394 0 R /Title (2.32 In 2001, a good study was conducted by the Ministry of Finance on economic ties between Niger and Nigeria, which included a long list of useful recommendations.20F In January 2002, both countries signed a Trade Agreement confirming that trade would b,) /Parent 1323 0 R /Prev 1391 0 R /Next 1395 0 R >> endobj 1394 0 obj << /D [ 249 0 R /XYZ 165 627 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1395 0 obj << /A 1396 0 R /Title (2.33 Despite the ECOWAS free trade agreement, Nigeria has imposed high tariffs or import bans on some primary products. Furthermore, even when the official customs duty is low or non-existent, non-official barriers can block all trade. This is the case wit,) /Parent 1323 0 R /Prev 1393 0 R /Next 1397 0 R >> endobj 1396 0 obj << /D [ 249 0 R /XYZ 297 495 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1397 0 obj << /A 1398 0 R /Title (2.34 Because of Niger�s small size, relations with its powerful neighbor are sometimes difficult. This power imbalance seems to be exacerbated by the fact that trade volumes between the two countries are underestimated by Nigerian authorities. The Ministry,) /Parent 1323 0 R /Prev 1395 0 R /Next 1399 0 R >> endobj 1398 0 obj << /D [ 249 0 R /XYZ 417 375 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1399 0 obj << /A 1400 0 R /Title (2.35 The underestimation of trade is due in part to the fact that two-thirds of this trade is informal. The importance of informal trade is attributable to a number of reasons. First, it is difficult to conduct banking transactions with Nigeria because of,) /Parent 1323 0 R /Prev 1397 0 R /Next 1401 0 R >> endobj 1400 0 obj << /D [ 249 0 R /XYZ 563 229 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1401 0 obj << /A 1402 0 R /Title (2.36 The entry into force of the ECOWAS CET could be a very positive development for Niger as it would normalize trade with its largest trading partner. It is hoped that there will be no more prohibitions, and that the spirit of free trade will gradually b-) /Parent 1323 0 R /Prev 1399 0 R /Next 1403 0 R >> endobj 1402 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 124 668 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1403 0 obj << /A 1404 0 R /Count 1 /First 1405 0 R /Last 1405 0 R /Title (2.37 At the same time, the introduction of the CET will have a negative impact on re-exports, which largely depend on the differences between Niger�s trade policy and Nigeria�s. Incentives for economic agents to benefit from the current gaps will gradually-) /Parent 1323 0 R /Prev 1401 0 R /Next 1407 0 R >> endobj 1404 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 217 575 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1405 0 obj << /A 1406 0 R /Parent 1403 0 R /Title (The Challenges of Regional Integration) >> endobj 1406 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 323 469 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1407 0 obj << /A 1408 0 R /Title (2.38 Integration with WAEMU countries is progressing slowly but surely. The advantage of membership in this Union is that it encourages Niger to seek greater convergence of its trade and tax policies with those of the other member states, imposing a certai-) /Parent 1323 0 R /Prev 1403 0 R /Next 1409 0 R >> endobj 1408 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 349 443 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1409 0 obj << /A 1410 0 R /Title (2.39 The second major challenge thus lies in the effective implementation of the ECOWAS customs union. This challenge is common to all countries in the region, with Niger having to play its proper role. Despite the agreements and treaties signed, this proj-) /Parent 1323 0 R /Prev 1407 0 R /Next 1411 0 R >> endobj 1410 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 509 283 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1411 0 obj << /A 1412 0 R /Title (2.40 Finally, a third important challenge is related to the Economic Partnership Agreement with the European Union. This challenge is not only about trade with Europe, as it requires the formulation of regional policies which could help strengthen regional-) /Parent 1323 0 R /Prev 1409 0 R /Next 1413 0 R >> endobj 1412 0 obj << /D [ 253 0 R /XYZ 629 163 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1413 0 obj << /A 1414 0 R /Title (D. Preferential Agreements) /Parent 1323 0 R /Prev 1411 0 R /Next 1415 0 R >> endobj 1414 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 138 654 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1415 0 obj << /A 1416 0 R /Title (2.41 For several years now, developing countries have been granted agreements facilitating access to the markets of developed countries. It all started with the Generalized System of Preferences \(GSP\), adopted by UNCTAD in 1968, followed by the Lome and Co.) /Parent 1323 0 R /Prev 1413 0 R /Next 1417 0 R >> endobj 1416 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 164 628 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1417 0 obj << /A 1418 0 R /Title (2.42 The EBA is the most generous and the most important agreement as it is offered by the most significant developed market for West African countries. This initiative liberalizes all imports of products from LDCs, with the exception of arms and munitions.) /Parent 1323 0 R /Prev 1415 0 R /Next 1419 0 R >> endobj 1418 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 297 495 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1419 0 obj << /A 1420 0 R /Title (2.43 The African Growth and Opportunity Act \(AGOA\), signed into law on May 18, 2000 by the United States Congress, grants eligible sub-Saharan African countries duty-free access to US markets for a number of products. Niger is an eligible country. Four Nig.) /Parent 1323 0 R /Prev 1417 0 R /Next 1421 0 R >> endobj 1420 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 403 389 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1421 0 obj << /A 1422 0 R /Title (2.44 The fundamental problem is that the American market is relatively open, and AGOA does not touch most of the products where protection remains significant. The level of preference offered by AGOA is therefore low. It is mainly clothing where tariffs r.) /Parent 1323 0 R /Prev 1419 0 R /Next 1423 0 R >> endobj 1422 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 509 283 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1423 0 obj << /A 1424 0 R /Title (2.45 Economic Partnership Agreement \(EPA\): Until the end of 2007, trade relations between the EU and ACP countries \(Africa, Caribbean, and the Pacific\) were governed by a system of non-reciprocal trade preferences under the successive Lomé and Cotonou Conv.) /Parent 1323 0 R /Prev 1421 0 R /Next 1425 0 R >> endobj 1424 0 obj << /D [ 255 0 R /XYZ 615 177 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1425 0 obj << /A 1426 0 R /Title (2.46 Thus, the Cotonou Convention, signed in June 2000, provides that, starting in early 2008, trade relations between the EU and the ACP countries will be governed by the principle of reciprocity, under which almost all products from ACP countries, like t/) /Parent 1323 0 R /Prev 1423 0 R /Next 1427 0 R >> endobj 1426 0 obj << /D [ 257 0 R /XYZ 122 670 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1427 0 obj << /A 1428 0 R /Title (2.47 Niger has undertaken a study to attempt to assess the future impact of the EPA on its economy and to see how to get the most out of these agreements21F . Although the details of the agreement were not available„and are still not available„several prel/) /Parent 1323 0 R /Prev 1425 0 R /Next 1429 0 R >> endobj 1428 0 obj << /D [ 257 0 R /XYZ 199 593 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1429 0 obj << /A 1430 0 R /Title (2.48 Exports from Niger will gain little or nothing from this agreement since they already benefit from trade preferences under the EBA. Consumers and traders and/or enterprises that use European imports may benefit from lower prices.23F In contrast, the /) /Parent 1323 0 R /Prev 1427 0 R /Next 1431 0 R >> endobj 1430 0 obj << /D [ 257 0 R /XYZ 303 489 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1431 0 obj << /A 1432 0 R /Title (2.49 From this point, impact assessment becomes more complicated as it depends very much on the choice of the 15 percent of trade that will \(perhaps\) be excluded from the liberalization process. Should the focus be on the most important products, in terms /) /Parent 1323 0 R /Prev 1429 0 R /Next 1433 0 R >> endobj 1432 0 obj << /D [ 257 0 R /XYZ 448 344 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1433 0 obj << /A 1434 0 R /Title (2.50 The maximum loss, with full liberalization of Niger�s market, has been estimated at CFAF 8.5 billion for 2007 \(or about 4 percent of total tax receipts\). This is an overestimation, which will perhaps be quite realistic if Niger�s negotiating power wit/) /Parent 1323 0 R /Prev 1431 0 R /Next 1435 0 R >> endobj 1434 0 obj << /D [ 257 0 R /XYZ 552 240 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1435 0 obj << /A 1436 0 R /Title (2.51 These agreements may thus translate into a weakening of Niger�s production system and a decline in government revenues. It is therefore not surprising that the ECOWAS countries were unable to reach an agreement by the December 31, 2007 deadline. Inst0) /Parent 1323 0 R /Prev 1433 0 R /Next 1437 0 R >> endobj 1436 0 obj << /D [ 264 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1437 0 obj << /A 1438 0 R /Title (E. Standards and Quality) /Parent 1323 0 R /Prev 1435 0 R /Next 1439 0 R >> endobj 1438 0 obj << /D [ 264 0 R /XYZ 199 593 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1439 0 obj << /A 1440 0 R /Title (2.52 International trade has become more and more affected by standards and quality considerations. This reflects better appreciation of the risks involved in importing food products, underscored by several crises, especially in Europe. Consumers have beco0) /Parent 1323 0 R /Prev 1437 0 R /Next 1441 0 R >> endobj 1440 0 obj << /D [ 264 0 R /XYZ 225 567 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1441 0 obj << /A 1442 0 R /Title (2.53 Niger does not have an independent institute responsible for defining and enforcing compliance with product standards. But it has several public bodies charged with monitoring quality and compliance with standards. The Ministries of Animal Resources a0) /Parent 1323 0 R /Prev 1439 0 R /Next 1443 0 R >> endobj 1442 0 obj << /D [ 264 0 R /XYZ 410 382 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1443 0 obj << /A 1444 0 R /Title (2.54 The creation in 2008 of the Agency for the Verification of Conformity to Standards \(AVCN\) should improve the situation, providing that it follows the recommendations of an assessment of the quality and standardization system in Niger conducted in 20060) /Parent 1323 0 R /Prev 1441 0 R /Next 1445 0 R >> endobj 1444 0 obj << /D [ 264 0 R /XYZ 556 236 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1445 0 obj << /A 1446 0 R /Title (2.55 The evaluation reached the following tough conclusion: �Of all the countries in the Union, except for Guinea Bissau, Niger is the one with the most handicaps. These handicaps stem primarily from a �laissez-faireŽ attitude, which has led to serious det1) /Parent 1323 0 R /Prev 1443 0 R /Next 1447 0 R >> endobj 1446 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 233 559 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1447 0 obj << /A 1448 0 R /Title (F. Conclusions) /Parent 1323 0 R /Prev 1445 0 R /Next 1449 0 R >> endobj 1448 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 312 480 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1449 0 obj << /A 1450 0 R /Title (2.56 Greater effort is needed to estimate trade flows and harmonize across all institutions concerned to ensure that only one data set is accepted and used. The involvement of sector ministries will be important in order to incorporate their knowledge.) /Parent 1323 0 R /Prev 1447 0 R /Next 1451 0 R >> endobj 1450 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 339 453 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1451 0 obj << /A 1452 0 R /Title (2.57 Niger has no integrated and operational trade strategy in general, and more specifically with respect to Nigeria. It should develop one. Because of its relatively small size, Niger does not have much leeway concerning trade with Nigeria; however, this1) /Parent 1323 0 R /Prev 1449 0 R /Next 1453 0 R >> endobj 1452 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 389 403 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1453 0 obj << /A 1454 0 R /Title (2.58 It is important to define this leeway and to quantify it. For example, it is probably in the interest of the Nigerian authorities to reduce re-exports from Niger. This could constitute a bargaining tool for Niger in its discussions with Nigerian autho1) /Parent 1323 0 R /Prev 1451 0 R /Next 1455 0 R >> endobj 1454 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 453 339 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1455 0 obj << /A 1456 0 R /Title (2.59 The Ministry of Finance conducted a comprehensive study on economic links with Nigeria in 2001 with a variety of recommendations, but there has been little implementation. Niger authorities should commission a shorter follow-up study to update the or1) /Parent 1323 0 R /Prev 1453 0 R /Next 1457 0 R >> endobj 1456 0 obj << /D [ 269 0 R /XYZ 544 248 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1457 0 obj << /A 1458 0 R /Title (2.60 Reform in tax administration has become urgent given Niger�s poor revenue performance as a percentage of GDP and the customs duties shortfalls expected as a result of free trade with ECOWAS member states, a possible EPA with the European Union, and th2) /Parent 1323 0 R /Prev 1455 0 R /Next 1459 0 R >> endobj 1458 0 obj << /D [ 273 0 R /XYZ 226 566 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1459 0 obj << /A 1460 0 R /Title (2.61 The EPA should be negotiated with the utmost precaution„among ECOWAS member states and with the EU. Niger must ensure that the outcome will lead to a better situation than that which already exists under the Everything But Arms agreement.) /Parent 1323 0 R /Prev 1457 0 R /Next 1461 0 R >> endobj 1460 0 obj << /D [ 273 0 R /XYZ 318 474 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1461 0 obj << /A 1462 0 R /Parent 1323 0 R /Prev 1459 0 R /Title (2.62 With respect to standards and quality, there is a need to start implementing the recommendations validated in 2006, namely:) >> endobj 1462 0 obj << /D [ 273 0 R /XYZ 370 422 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1463 0 obj << /A 1464 0 R /Count 86 /First 1465 0 R /Last 1635 0 R /Title (3. The Business Climate and Institutions) /Parent 1234 0 R /Prev 1323 0 R /Next 1637 0 R >> endobj 1464 0 obj << /D [ 277 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1465 0 obj << /A 1466 0 R /Next 1467 0 R /Parent 1463 0 R /Title (A. Investment Constraints) >> endobj 1466 0 obj << /D [ 277 0 R /XYZ 124 668 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1467 0 obj << /A 1468 0 R /Title (3.1 A 2001 review29F of the private sector in Niger listed a wide range of weaknesses in the investment climate in Niger, notably: starting a business, the labor code, restrictions on expatriate workers, taxation, and the legal system. This review conclud3) /Parent 1463 0 R /Prev 1465 0 R /Next 1469 0 R >> endobj 1468 0 obj << /D [ 277 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1469 0 obj << /A 1470 0 R /Title (3.2 In Doing Business, the annual World Bank survey on business regulations and their enforcement, Niger was ranked among the ten countries \(169 out of 178\) with the most difficult conditions for operating in the private sector in 2007. Particularly diffic3) /Parent 1463 0 R /Prev 1467 0 R /Next 1471 0 R >> endobj 1470 0 obj << /D [ 277 0 R /XYZ 230 562 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1471 0 obj << /A 1472 0 R /Title (3.3 In 2005-6, a more detailed survey was conducted in Niger under the Investment Climate Assessment \(ICA\). The sample comprised 138 formal enterprises in the manufacturing, trade, and tourism/hotel sectors. 30F A small number of enterprises were exporter3) /Parent 1463 0 R /Prev 1469 0 R /Next 1473 0 R >> endobj 1472 0 obj << /D [ 277 0 R /XYZ 615 177 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1473 0 obj << /A 1474 0 R /Title (3.4 This survey is not comprehensive, as it does not include rural enterprises or those in the mining sector; nevertheless, the light it casts on relative priorities is still useful. Problems related to taxation and to financing clearly emerge, as do corru4) /Parent 1463 0 R /Prev 1471 0 R /Next 1475 0 R >> endobj 1474 0 obj << /D [ 282 0 R /XYZ 327 465 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1475 0 obj << /A 1476 0 R /Title (3.5 There have been recent improvements in several areas of the regulatory framework: reduction in the number of processes required to start a business, simplification of the taxation system, and improvement of the legal framework and judiciary system. The4) /Parent 1463 0 R /Prev 1473 0 R /Next 1477 0 R >> endobj 1476 0 obj << /D [ 282 0 R /XYZ 460 332 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1477 0 obj << /A 1478 0 R /Title (3.6 This notwithstanding, in relation to per capita income, starting a business in Niger is still quite expensive: the cost alone represents up to four times the per capita income, and the minimum capital required represents close to eight times the per c4) /Parent 1463 0 R /Prev 1475 0 R /Next 1479 0 R >> endobj 1478 0 obj << /D [ 282 0 R /XYZ 539 253 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1479 0 obj << /A 1480 0 R /Title (3.7 The perception persists that the business environment needs serious improvements. This explains, in part, why foreign direct investment flows \(FDI\) have remained at a negligible level \(see Figure 3-1\). During this period, net FDI-to-GDP ratios in Afric4) /Parent 1463 0 R /Prev 1477 0 R /Next 1481 0 R >> endobj 1480 0 obj << /D [ 282 0 R /XYZ 632 160 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1481 0 obj << /A 1482 0 R /Title (B. Legal and Regulatory Framework) /Parent 1463 0 R /Prev 1479 0 R /Next 1483 0 R >> endobj 1482 0 obj << /D [ 284 0 R /XYZ 336 456 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1483 0 obj << /A 1484 0 R /Title (3.8 Since 1995, Niger has been a member of the Organization for the Harmonization of Business Law in Africa \(OHADA\), which groups together WAEMU and Economic and Monetary Community of Central Africa \(CEMAC\) countries. The main objective of this treaty is t5) /Parent 1463 0 R /Prev 1481 0 R /Next 1485 0 R >> endobj 1484 0 obj << /D [ 284 0 R /XYZ 363 429 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1485 0 obj << /A 1486 0 R /Title (3.9 Niger is gradually harmonizing its commercial legislation with the UEMOA code. With respect to the judicial system, the program to support justice and the rule of law brought about several improvements, notably: \(i\) recruitment of about 90 new magistra5) /Parent 1463 0 R /Prev 1483 0 R /Next 1487 0 R >> endobj 1486 0 obj << /D [ 284 0 R /XYZ 455 337 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1487 0 obj << /A 1488 0 R /Title (3.10 Niger�s investment code dates back to 1985, but it has been revised several times. It was last revised in 2001. Two special codes were defined for the mining \(Code minier\) and petroleum \(Code pétrolier\) sectors. Businesses authorized under the investm5) /Parent 1463 0 R /Prev 1485 0 R /Next 1489 0 R >> endobj 1488 0 obj << /D [ 284 0 R /XYZ 642 150 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1489 0 obj << /A 1490 0 R /Title (3.11 Efforts to implement policy and regulatory reforms are nothing new in Niger. Roundtables on the development of private business, organized by the government in 1988, 1997, and most recently, 2000, proposed a wide range of recommendations, but in the a6) /Parent 1463 0 R /Prev 1487 0 R /Next 1491 0 R >> endobj 1490 0 obj << /D [ 553 0 R /XYZ 111 681 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1491 0 obj << /A 1492 0 R /Title (3.12 The annual surveys … Doing Business, which now covers 178 countries, and Investment Climate Assessment, conducted periodically in several African countries … provide the CNIP with two instruments that can be used to compare Niger with other countries 6) /Parent 1463 0 R /Prev 1489 0 R /Next 1493 0 R >> endobj 1492 0 obj << /D [ 553 0 R /XYZ 297 495 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1493 0 obj << /A 1494 0 R /Title (C. Taxation) /Parent 1463 0 R /Prev 1491 0 R /Next 1495 0 R >> endobj 1494 0 obj << /D [ 553 0 R /XYZ 390 402 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1495 0 obj << /A 1496 0 R /Title (3.13 Within the framework of the CNIP, a committee examined the issue of taxation and noted that progress had been made during the last ten years with respect to rationalization and reduction in nominal tax rates. There has been some harmonization among c6) /Parent 1463 0 R /Prev 1493 0 R /Next 1497 0 R >> endobj 1496 0 obj << /D [ 553 0 R /XYZ 415 377 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1497 0 obj << /A 1498 0 R /Title (3.14 Narrow Tax Base A narrow tax base is always invoked as the reason for the low tax ratio in Niger. This is no doubt true, but it will likely remain so for a long time, as it is estimated that the weight of the informal sector \(excluding the primary sec7) /Parent 1463 0 R /Prev 1495 0 R /Next 1499 0 R >> endobj 1498 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1499 0 obj << /A 1500 0 R /Title (3.15 The Niger tax system comprises several exemptions owing to the existence of the investment code, the mining and petroleum codes, etc. It was estimated in 2001 that half of the 50 or so formal businesses in the manufacturing sector had benefited from t7) /Parent 1463 0 R /Prev 1497 0 R /Next 1501 0 R >> endobj 1500 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1501 0 obj << /A 1502 0 R /Title (3.16 The long border with Nigeria does not facilitate the collection of customs duties, or the formalization of the economy as a whole. The non-convertibility of the naira, and, consequently, financial transactions outside the banking system reduce the tax7) /Parent 1463 0 R /Prev 1499 0 R /Next 1503 0 R >> endobj 1502 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 271 521 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1503 0 obj << /A 1504 0 R /Title (3.17 Taxation administration Whereas the Investment Climate Assessment showed that 68 percent of formal businesses consider that tax rates are high in Niger \(Table 3-2\), an equally large proportion of businesses perceives tax administration to be as severe7) /Parent 1463 0 R /Prev 1501 0 R /Next 1505 0 R >> endobj 1504 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 417 375 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1505 0 obj << /A 1506 0 R /Title (3.18 Auditing is conducted by several services within the General Directorate of Taxation \(Direction Générale des Impôts„DGI\). Document-based inspection is carried out by the large taxpayer directorate \(Direction des Grandes Entreprises- DGE\) and the small7) /Parent 1463 0 R /Prev 1503 0 R /Next 1507 0 R >> endobj 1506 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 523 269 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1507 0 obj << /A 1508 0 R /Title (3.19 The performance of the tax administration is generally unsatisfactory. The capacity to identify the tax base needs to be strengthened. Audit coverage not only lacks a strategy, but it is also weak. The general auditing unit covers less than 2 percent 7) /Parent 1463 0 R /Prev 1505 0 R /Next 1509 0 R >> endobj 1508 0 obj << /D [ 555 0 R /XYZ 669 123 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1509 0 obj << /A 1510 0 R /Title (3.20 Niger needs to increase its tax ratio without worsening the tax burden on businesses that already pay taxes. To achieve this objective, top priority should be given to strengthening the tax administration. Taxation should be simplified and rationalize8) /Parent 1463 0 R /Prev 1507 0 R /Next 1511 0 R >> endobj 1510 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 124 668 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1511 0 obj << /A 1512 0 R /Title (3.21 Tax rate: In spite of recent progress, a number of constraints remain on the taxation front. One of these has been the 2.5 percent property tax on the gross amount of real property investments, including on the cost of buildings, tools and equipment,8) /Parent 1463 0 R /Prev 1509 0 R /Next 1513 0 R >> endobj 1512 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 282 510 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1513 0 obj << /A 1514 0 R /Title (3.22 The property tax has repercussions for the patente, the business license tax. Indeed, the patente is based on three elements: a fixed levy, an ad valorem levy and a supplemental levy \(centimes additionnels\). The ad valorem levy is based on the cadastr8) /Parent 1463 0 R /Prev 1511 0 R /Next 1515 0 R >> endobj 1514 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 386 406 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1515 0 obj << /A 1516 0 R /Title (3.23 The fixed duty was based on the number of workers, which discouraged the creation of jobs in a country where unemployment is high. This component has been recently changed and it is now calculated on the basis of a company�s sales.) /Parent 1463 0 R /Prev 1513 0 R /Next 1517 0 R >> endobj 1516 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 463 329 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1517 0 obj << /A 1518 0 R /Title (D. The Financial Sector) /Parent 1463 0 R /Prev 1515 0 R /Next 1519 0 R >> endobj 1518 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 515 277 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1519 0 obj << /A 1520 0 R /Title (3.24 Niger�s financial sector is made up of the Central Bank \(BCEAO\), 10 commercial banks, 2 specialized banks, the National Social Security Fund, five insurance companies, 3 securities brokers, about 177 micro-finance institutions \(MFI\), and the postal sa8) /Parent 1463 0 R /Prev 1517 0 R /Next 1521 0 R >> endobj 1520 0 obj << /D [ 559 0 R /XYZ 542 250 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1521 0 obj << /A 1522 0 R /Title (3.25 All but three credit institutions face financial difficulties.33F Financial intermediation is weak in Niger. It is estimated that 80 to 90 percent of the population has no access to financial services. At the end of 2005, the ten largest beneficiar9) /Parent 1463 0 R /Prev 1519 0 R /Next 1523 0 R >> endobj 1522 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1523 0 obj << /A 1524 0 R /Title (3.26 Credit distribution does not reflect the relative importance of the different sectors of the economy. Agriculture accounted for less than 1 percent of bank credits, although it contributes 40 percent to GDP. Commerce continues to absorb the bulk of c9) /Parent 1463 0 R /Prev 1521 0 R /Next 1525 0 R >> endobj 1524 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 163 629 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1525 0 obj << /A 1526 0 R /Title (3.27 The creation of the Banque Régionale de Solidarité by the BCEAO is an interesting attempt to expand lending to SMEs, cooperatives, rural associations and MFIs. In some WAEMU countries it may not be necessary, but in Niger it could help fill a gap in 9) /Parent 1463 0 R /Prev 1523 0 R /Next 1527 0 R >> endobj 1526 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 226 566 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1527 0 obj << /A 1528 0 R /Title (3.28 Micro-finance: Micro-finance institutions \(MFI\) are growing at an accelerated rate compared with the rest of the financial system. Since 1998, MFI membership has increased 50 percent, deposits have doubled, and loans have increased two-and-a-half tim9) /Parent 1463 0 R /Prev 1525 0 R /Next 1529 0 R >> endobj 1528 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 303 489 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1529 0 obj << /A 1530 0 R /Title (3.29 The MFI network had 177 branches in the country in 2005, representing 90 percent of all financial system branches in Niger. Nonetheless, the MFI network remains less developed than in the other WAEMU countries. The penetration rate in Niger \(beneficia9) /Parent 1463 0 R /Prev 1527 0 R /Next 1531 0 R >> endobj 1530 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 381 411 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1531 0 obj << /A 1532 0 R /Title (3.30 The quality of the loan portfolio in the microfinance sector has improved since 2002, but the situation remains worrisome. Preliminary data for 2005 shows that 10 percent of loans would be classified as non-performing. The performance of donor-finance9) /Parent 1463 0 R /Prev 1529 0 R /Next 1533 0 R >> endobj 1532 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 458 334 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1533 0 obj << /A 1534 0 R /Title (3.31 In March 2004, the authorities adopted a microfinance strategy and an eight-point action plan aimed at strengthening the sector. The implementation of this action plan is still in its initial phase. The microfinance sector needs technical support from9) /Parent 1463 0 R /Prev 1531 0 R /Next 1535 0 R >> endobj 1534 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 548 244 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1535 0 obj << /A 1536 0 R /Title (3.32 Agricultural credit: With the disappearance of credit institutions dedicated to rural areas \(CNCA and BDRN\), businesses in the agricultural and livestock sectors face difficulties gaining access to financial services. This is in marked contrast with 9) /Parent 1463 0 R /Prev 1533 0 R /Next 1537 0 R >> endobj 1536 0 obj << /D [ 563 0 R /XYZ 612 180 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1537 0 obj << /A 1538 0 R /Title (3.33 One of the main bottlenecks that hampers access to credit for agricultural sector operations, and businesses in general, is the lack of a structured credit system. Since the demand for loans is not structured \(documented, based on rigorous figures, et:) /Parent 1463 0 R /Prev 1535 0 R /Next 1539 0 R >> endobj 1538 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1539 0 obj << /A 1540 0 R /Title (3.34 The main constraints related to agricultural credit \(production, marketing, and export\) include the lack of reciprocal knowledge between the supply of and demand for finance. This translates into poorly adapted financial products and to lack of inform:) /Parent 1463 0 R /Prev 1537 0 R /Next 1541 0 R >> endobj 1540 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 232 560 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1541 0 obj << /A 1542 0 R /Title (3.35 At present, few non-financial services are offered in support of credit structuring. Organizations have been set up to provide this type of service, such as the TANYO group, which sells its services to SMEs \(preparation of credit applications, monitor:) /Parent 1463 0 R /Prev 1539 0 R /Next 1543 0 R >> endobj 1542 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 351 441 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1543 0 obj << /A 1544 0 R /Title (3.36 One could also envisage a matching-grant scheme that would provide advice to micro, small, and medium-sized enterprises which would pay for part of the costs. These services would be provided by local providers who could receive targeted training, whe:) /Parent 1463 0 R /Prev 1541 0 R /Next 1545 0 R >> endobj 1544 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 457 335 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1545 0 obj << /A 1546 0 R /Title (3.37 Another client base, comprising groups of producers and exporters to the sub-region, could be reached through sector-based associations and through the projects that support these sectors. This would involve forming specialized units within these asso:) /Parent 1463 0 R /Prev 1543 0 R /Next 1547 0 R >> endobj 1546 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 550 242 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1547 0 obj << /A 1548 0 R /Title (3.38 Inventory-based credit: This is a means to obtain financing against stocks of agricultural products held in a bonded warehouse. It not only increases the producer�s access to financing but also reduces their exposure to price fluctuations for their c:) /Parent 1463 0 R /Prev 1545 0 R /Next 1549 0 R >> endobj 1548 0 obj << /D [ 567 0 R /XYZ 656 136 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1549 0 obj << /A 1550 0 R /Title (3.39 Financial leasing The use of leasing to procure equipment is an uncommon practice in Niger but could be used as a cost-effective way of increasing the production capacity of agribusiness, commercial truckers, and businesses in other sectors, such as p;) /Parent 1463 0 R /Prev 1547 0 R /Next 1551 0 R >> endobj 1550 0 obj << /D [ 571 0 R /XYZ 163 629 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1551 0 obj << /A 1552 0 R /Title (E. Other Constraints) /Parent 1463 0 R /Prev 1549 0 R /Next 1553 0 R >> endobj 1552 0 obj << /D [ 571 0 R /XYZ 320 472 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1553 0 obj << /A 1554 0 R /Title (3.40 The labor market: It is estimated that in Niger, more than 90 percent of workers in the informal non-agricultural sector are paid wages far below the legal minimum wage and have practically no legal rights with respect to job security and social prot;) /Parent 1463 0 R /Prev 1551 0 R /Next 1555 0 R >> endobj 1554 0 obj << /D [ 571 0 R /XYZ 345 447 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1555 0 obj << /A 1556 0 R /Title (3.41 The level of qualifications: The coverage of educational establishments in Niger is one of the poorest in the world at all levels of education. Since 2000, the government has put more emphasis on improving coverage and has achieved significant results;) /Parent 1463 0 R /Prev 1553 0 R /Next 1557 0 R >> endobj 1556 0 obj << /D [ 571 0 R /XYZ 529 263 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1557 0 obj << /A 1558 0 R /Title (3.42 A significant proportion of children who graduate from the education system lack the skills needed in the labor market. Higher education produces graduates who have strong theoretical knowledge but are generally considered overqualified by most privat;) /Parent 1463 0 R /Prev 1555 0 R /Next 1559 0 R >> endobj 1558 0 obj << /D [ 571 0 R /XYZ 633 159 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1559 0 obj << /A 1560 0 R /Title (Clearly, a program to reinforce technical, marketing and general management skills in the private sector would need to be designed and implemented with a mechanism built in to establish sustainability in the longer term. The taxe de formation profess...) /Parent 1463 0 R /Prev 1557 0 R /Next 1561 0 R >> endobj 1560 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 87 705 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1561 0 obj << /A 1562 0 R /Title (There is a growing body of lessons learned around the world from these schemes from which the following critical factors of success can be identified:) /Parent 1463 0 R /Prev 1559 0 R /Next 1563 0 R >> endobj 1562 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1563 0 obj << /A 1564 0 R /Title (- The unimpeded transfer of the levy proceeds into a secured account needs to be ensured to prevent misappropriation of the funds;) /Parent 1463 0 R /Prev 1561 0 R /Next 1565 0 R >> endobj 1564 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 217 575 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1565 0 obj << /A 1566 0 R /Title (- The scheme should be managed by a professional management team contracted for the purpose; this team should be provided with complete management and financial autonomy, based on transparent decision making procedures;) /Parent 1463 0 R /Prev 1563 0 R /Next 1567 0 R >> endobj 1566 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 243 549 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1567 0 obj << /A 1568 0 R /Title (- A solid governance structure needs to be put in place, including a tri-partite board with oversight responsibility;) /Parent 1463 0 R /Prev 1565 0 R /Next 1569 0 R >> endobj 1568 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 281 511 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1569 0 obj << /A 1570 0 R /Title (- The scheme should not provide skills development services itself, but rather act as an intermediary; there should be no restrictions on service providers, with private, public, NGO and institutional entities all being eligible, and with allocations...) /Parent 1463 0 R /Prev 1567 0 R /Next 1571 0 R >> endobj 1570 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 307 485 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1571 0 obj << /A 1572 0 R /Title (Experience has shown that, once clear private sector ownership and transparent procedures have been established, such a scheme tends to be able to secure additional funding from other sources. A notable example is Côte d�Ivoire, where the national tr...) /Parent 1463 0 R /Prev 1569 0 R /Next 1573 0 R >> endobj 1572 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 345 447 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1573 0 obj << /A 1574 0 R /Title (3.43 To date, no attempt has been made to explore the possibility of a public-private partnership to develop technical and vocational training. The Centre national de perfectionnement à la gestion \(CNPG\), the main training center in this area, operates wit<) /Parent 1463 0 R /Prev 1571 0 R /Next 1575 0 R >> endobj 1574 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 410 382 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1575 0 obj << /A 1576 0 R /Title (3.44 It is difficult to find a sector of the Niger economy„agribusiness, manufacturing, or tourism„where growth is not hampered by the lack of technical and management skills. Yet, to date, the country has no strategy for improving the level of skills in t<) /Parent 1463 0 R /Prev 1573 0 R /Next 1577 0 R >> endobj 1576 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 528 264 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1577 0 obj << /A 1578 0 R /Title (3.45 In addition, a feasibility study should be conducted on a public-private partnership aimed at creating a technical and vocational training center and a management training institute. This study should include: \(i\) an assessment of the demand for techn<) /Parent 1463 0 R /Prev 1575 0 R /Next 1579 0 R >> endobj 1578 0 obj << /D [ 573 0 R /XYZ 687 105 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1579 0 obj << /A 1580 0 R /Title (3.46 Access to land: Traditionally, the lack of secure access to land has been a critical obstacle to private investment by industrial and agricultural enterprises. The land situation in Niger is currently in full transition. In 1993, the government decide=) /Parent 1463 0 R /Prev 1577 0 R /Next 1581 0 R >> endobj 1580 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 138 654 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1581 0 obj << /A 1582 0 R /Title (3.47 This procedure is still in its early stages and is suffering from poor coordination at the top: the process is supposed to be supervised by the Comité national du Code rural, an inter-ministerial committee presided over by the Minister of Agriculture =) /Parent 1463 0 R /Prev 1579 0 R /Next 1583 0 R >> endobj 1582 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 284 508 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1583 0 obj << /A 1584 0 R /Title (3.48 The land reform program holds the promise of becoming an operational market for commercial land transactions and it could become a model for the region. Its success ultimately depends largely on political commitment and compliance with the formalized =) /Parent 1463 0 R /Prev 1581 0 R /Next 1585 0 R >> endobj 1584 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 417 375 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1585 0 obj << /A 1586 0 R /Title (3.49 A new and improved pastoral law is being prepared: it describes in detail the rights and obligations of pastoralists.35F The adoption of the law should be followed by the establishment of land commissions in the remaining regions. The capacity of th=) /Parent 1463 0 R /Prev 1583 0 R /Next 1587 0 R >> endobj 1586 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 483 309 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1587 0 obj << /A 1588 0 R /Title (3.50 An easy and transparent land acquisition process will be an important means of attracting new investors. The link between the National Committee on the Rural Code and its permanent secretariat, on the one hand, and the investment promotion facility, =) /Parent 1463 0 R /Prev 1585 0 R /Next 1589 0 R >> endobj 1588 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 602 190 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1589 0 obj << /A 1590 0 R /Title (3.51 The fight against corruption: The government can demonstrate its commitment to the fight against corruption by adopting an integrated program that is based on lessons learned from Burkina Faso and Nigeria. In 2001, the Government of Burkina Faso set =) /Parent 1463 0 R /Prev 1587 0 R /Next 1591 0 R >> endobj 1590 0 obj << /D [ 575 0 R /XYZ 668 124 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1591 0 obj << /A 1592 0 R /Title (F. Business Support Institutions) /Parent 1463 0 R /Prev 1589 0 R /Next 1593 0 R >> endobj 1592 0 obj << /D [ 579 0 R /XYZ 218 574 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1593 0 obj << /A 1594 0 R /Title (3.52 The Chamber of Commerce, Agriculture, Industry and Artisanat of Niger \(CCAIAN\): Business support structures are, for the most part, grouped around this Chamber of Commerce. This public institution plays a major role that surpasses its traditional one>) /Parent 1463 0 R /Prev 1591 0 R /Next 1595 0 R >> endobj 1594 0 obj << /D [ 579 0 R /XYZ 245 547 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1595 0 obj << /A 1596 0 R /Title (3.53 In addition to its many divisions, the CCAIAN includes four specialized establishments and one support project:) /Parent 1463 0 R /Prev 1593 0 R /Next 1597 0 R >> endobj 1596 0 obj << /D [ 579 0 R /XYZ 364 428 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1597 0 obj << /A 1598 0 R /Title (3.54 The CPI is a facility that welcomes, directs, advises, and assists national and foreign entrepreneurs/investors with a view to promoting private investment in Niger. The CPI is an �investors� centerŽ, an export-promotion center, and a trade promotion >) /Parent 1463 0 R /Prev 1595 0 R /Next 1599 0 R >> endobj 1598 0 obj << /D [ 579 0 R /XYZ 477 315 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1599 0 obj << /A 1600 0 R /Title (3.55 The CFE is intended to be a guichet unique or �one-stop shopŽ to welcome and inform businesses about legal and regulatory laws that govern their activities, and enable them to fulfill the requirements for the creation of a business in one place, and i>) /Parent 1463 0 R /Prev 1597 0 R /Next 1601 0 R >> endobj 1600 0 obj << /D [ 579 0 R /XYZ 583 209 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1601 0 obj << /A 1602 0 R /Title (3.56 The CNPG is the third specialized institution of the CCAIAN; it seeks to prepare training plans for businesses and to provide management and recruitment advice. For the time being, its activities are limited by lack of resources. The CCAIAN intends to?) /Parent 1463 0 R /Prev 1599 0 R /Next 1603 0 R >> endobj 1602 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1603 0 obj << /A 1604 0 R /Title (3.57 The CGA is a new structure being created with funding from the European Commission and the French Government and technical support from the Chamber of Commerce and Industry of Meuse. It will focus on capacity-building in accounting and financial manag?) /Parent 1463 0 R /Prev 1601 0 R /Next 1605 0 R >> endobj 1604 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 178 614 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1605 0 obj << /A 1606 0 R /Title (3.58 The FASD apprentice training program, based on the German DUAL system, remains a vocational training project under the CCAIAN. It targets three areas in particular: woodworking; metal doors, windows and frames; and automotive mechanics. Created in 19?) /Parent 1463 0 R /Prev 1603 0 R /Next 1607 0 R >> endobj 1606 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 230 562 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1607 0 obj << /A 1608 0 R /Title (3.59 The CCAIAN comprises a number of divisions \(six in all\), including the Trade Division which houses the guichet unique for foreign trade procedures. Its role is to help import and export enterprises with their regulatory formalities. To export/import,?) /Parent 1463 0 R /Prev 1605 0 R /Next 1609 0 R >> endobj 1608 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 296 496 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1609 0 obj << /A 1610 0 R /Title (3.60 Based on the fulfillment of these conditions, the business presents an application to the guichet unique. When it comes time to export something specific, the business has to prepare and submit a pro-forma invoice to this guichet, which prepares a for?) /Parent 1463 0 R /Prev 1607 0 R /Next 1611 0 R >> endobj 1610 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 414 378 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1611 0 obj << /A 1612 0 R /Title (3.61 In March 2005, the CCAIAN welcomed an AGOA unit, two years after the establishment of such a unit within the Ministry of Trade. The unit, financed by USAID and CCAIAN, is housed within the same group of buildings as the Chamber of Commerce and the spe?) /Parent 1463 0 R /Prev 1609 0 R /Next 1613 0 R >> endobj 1612 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 519 273 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1613 0 obj << /A 1614 0 R /Title (3.62 The Niger Agency for the Promotion of Exports \(Agence nigérienne pour la promotion des exportations- ANIPEX\), created in 2004, has about 60 members and is housed in the CCAIAN facilities. During its launching phase, this agency received support for tr?) /Parent 1463 0 R /Prev 1611 0 R /Next 1615 0 R >> endobj 1614 0 obj << /D [ 581 0 R /XYZ 611 181 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1615 0 obj << /A 1616 0 R /Title (3.63 The multiplicity of institutions: This list of institutions for exporters and businesses in general is not exhaustive. There are a number of organizations, financed by the private sector, such as TANYO, which act as intermediaries between PMEs and ba@) /Parent 1463 0 R /Prev 1613 0 R /Next 1617 0 R >> endobj 1616 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1617 0 obj << /A 1618 0 R /Title (3.64 There is also a Department for Trade Promotion which is responsible for managing a single window dealing with external trade formalities, the organization of participation in trade fairs, preparation of foreign trade missions, and receiving similar mi@) /Parent 1463 0 R /Prev 1615 0 R /Next 1619 0 R >> endobj 1618 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 284 508 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1619 0 obj << /A 1620 0 R /Title (3.65 All these structures are located within the CCAIAN �compoundŽ, and are thus physically close to each other. This facilitates the actions of entrepreneurs and can encourage some synergies. However, these structures and their roles should be streamlined@) /Parent 1463 0 R /Prev 1617 0 R /Next 1621 0 R >> endobj 1620 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 350 442 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1621 0 obj << /A 1622 0 R /Title (3.66 There are also other structures established by donors outside of the CCAIAN to support private enterprise. For example, Entreprendre au Niger, was created in 1997 with financing from the UNDP and the International Labor Office \(ILO\) to support small a@) /Parent 1463 0 R /Prev 1619 0 R /Next 1623 0 R >> endobj 1622 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 456 336 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1623 0 obj << /A 1624 0 R /Title (3.67 The different enterprise support structures could be grouped under one entity, which would serve as an integrated service center or a mini-market for the private sector. The entity would be a private, not-for-profit association. Its mission would be \(@) /Parent 1463 0 R /Prev 1621 0 R /Next 1625 0 R >> endobj 1624 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 535 257 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1625 0 obj << /A 1626 0 R /Title (3.68 In 2002, Burkina Faso set up a Maison de l�Entreprise, which comprises a general assembly made up of 116 professional groups and 400 micro/SMEs. Membership dues bring in about CFAF 200 million per year, or close to 40 percent of operating costs. The b@) /Parent 1463 0 R /Prev 1623 0 R /Next 1627 0 R >> endobj 1626 0 obj << /D [ 583 0 R /XYZ 641 151 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1627 0 obj << /A 1628 0 R /Title (3.69 The entity created could play the role of a private executing agency for the projects of donors who wish to support SMEs and the private sector in general, since it would constitute an appropriate anchor point. The CCAIAN would exercise significant inA) /Parent 1463 0 R /Prev 1625 0 R /Next 1629 0 R >> endobj 1628 0 obj << /D [ 585 0 R /XYZ 124 668 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1629 0 obj << /A 1630 0 R /Title (3.70 Attract strategic investors: This study identified a number of specific projects in irrigated agriculture, agribusiness, and the livestock sector, where FDI flows could promote the restructuring and modernization of whole sub-sectors. Rather than a brA) /Parent 1463 0 R /Prev 1627 0 R /Next 1631 0 R >> endobj 1630 0 obj << /D [ 585 0 R /XYZ 203 589 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1631 0 obj << /A 1632 0 R /Title (3.71 It is thus recommended that while strengthening the CPI, the government hire an international consulting firm with solid references in the identification of investment partners for specific opportunities. This consulting firm would be required to ideA) /Parent 1463 0 R /Prev 1629 0 R /Next 1633 0 R >> endobj 1632 0 obj << /D [ 585 0 R /XYZ 309 483 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1633 0 obj << /A 1634 0 R /Title (G. Conclusions) /Parent 1463 0 R /Prev 1631 0 R /Next 1635 0 R >> endobj 1634 0 obj << /D [ 585 0 R /XYZ 413 379 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1635 0 obj << /A 1636 0 R /Parent 1463 0 R /Prev 1633 0 R /Title (3.72 Recommendations to mobilize human and financial resources with a view to accelerating export growth can be grouped under five areas:) >> endobj 1636 0 obj << /D [ 585 0 R /XYZ 438 354 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1637 0 obj << /A 1638 0 R /Count 62 /First 1639 0 R /Last 1761 0 R /Title (4. Customs) /Parent 1234 0 R /Prev 1463 0 R /Next 1763 0 R >> endobj 1638 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1639 0 obj << /A 1640 0 R /Next 1641 0 R /Parent 1637 0 R /Title (4.1 As is generally the case in developing countries, Niger Customs remain focused exclusively on the mission of collecting duties and taxes, which amount to about 50 percent of total annual fiscal revenues. The trade facilitation mission is therefore too B) >> endobj 1640 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 112 680 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1641 0 obj << /A 1642 0 R /Title (4.2 The legal instruments of Customs show no major problems as they comply with international standards, thus creating appropriate conditions for the General Directorate of Customs to achieve its mission. This legal framework is briefly reviewed in the firB) /Parent 1637 0 R /Prev 1639 0 R /Next 1643 0 R >> endobj 1642 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 218 574 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1643 0 obj << /A 1644 0 R /Title (A. Legal Framework) /Parent 1637 0 R /Prev 1641 0 R /Next 1645 0 R >> endobj 1644 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 338 454 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1645 0 obj << /A 1646 0 R /Title (4.3 Mission of the Customs Administration: Decree No 2005-228/PRN/ME/F of 13 September 2005 sets forth the powers of the General Directorate of Customs in the Ministry of Economy and Finance. In particular, the General Directorate is responsible for) /Parent 1637 0 R /Prev 1643 0 R /Next 1647 0 R >> endobj 1646 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 364 428 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1647 0 obj << /A 1648 0 R /Title (4.4 Customs Code: The Niger Customs Code was instituted in 1961 and updated in July 2000. It is still in effect, except for provisions contrary to those of the WAEMU Customs Code, Book I which came into force in 2003. The latter concerns the organisationalB) /Parent 1637 0 R /Prev 1645 0 R /Next 1649 0 R >> endobj 1648 0 obj << /D [ 587 0 R /XYZ 577 215 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1649 0 obj << /A 1650 0 R /Title (4.5 Customs Valuation Methods: As early as 1999, WAEMU adopted Rule No. 5/99/CM/UEMOA to allow member states to implement the WTO Customs Valuation Agreement \(Article VII of the GATT 1994\). Niger has been applying this agreement since 14 December 2003. ThuC) /Parent 1637 0 R /Prev 1647 0 R /Next 1651 0 R >> endobj 1650 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1651 0 obj << /A 1652 0 R /Title (4.6 At the same time, WAEMU also adopted a �common system of reference valuesŽ \(Rule No. 4/99/CM/UEMOA\), aimed at combating false declarations of value and unfair competition. Member states propose to the WAEMU Commission the list of goods that are liable C) /Parent 1637 0 R /Prev 1649 0 R /Next 1653 0 R >> endobj 1652 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1653 0 obj << /A 1654 0 R /Title (4.7 With respect to small-scale cross-border trade, Niger has established national administrative values applied on transactions that are not commercial in nature or where their value does not exceed CFAF 500,000.) /Parent 1637 0 R /Prev 1651 0 R /Next 1655 0 R >> endobj 1654 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 230 562 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1655 0 obj << /A 1656 0 R /Title (4.8 Transit Regime: The regulatory framework governing transit operations is contained in two conventions adopted by ECOWAS and hence enforceable within WAEMU countries.) /Parent 1637 0 R /Prev 1653 0 R /Next 1657 0 R >> endobj 1656 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 283 509 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1657 0 obj << /A 1658 0 R /Title (4.9 This system is similar to the TIR \(International Road Transit\) applicable in Europe, and is based on the following principles:) /Parent 1637 0 R /Prev 1655 0 R /Next 1659 0 R >> endobj 1658 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 421 371 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1659 0 obj << /A 1660 0 R /Title (B. Operation of Customs Administration) /Parent 1637 0 R /Prev 1657 0 R /Next 1661 0 R >> endobj 1660 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 573 219 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1661 0 obj << /A 1662 0 R /Title (4.10 Operations are concentrated for the most part in the Niamey, Zinder, Maradi, and Gaya main offices. The Niamey offices … Niamey Route, Niamey Rive Droite and Niamey Airport … together process about 85 percent of all customs operations in the country) /Parent 1637 0 R /Prev 1659 0 R /Next 1663 0 R >> endobj 1662 0 obj << /D [ 589 0 R /XYZ 600 192 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1663 0 obj << /A 1664 0 R /Title (4.11 The majority of goods from third countries are imported through the seaports of Côte d�Ivoire \(Abidjan\), Ghana \(Accra/Tema\), Togo \(Lomé\), and Bénin \(Cotonou\). They are then shipped in transit through Niger border offices at:) /Parent 1637 0 R /Prev 1661 0 R /Next 1665 0 R >> endobj 1664 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1665 0 obj << /A 1666 0 R /Title (4.12 Customs clearing agents: According to the regulatory provisions in effect, only authorized customs clearing agents may complete customs formalities. In Niger, accreditations are supposed to be granted by the General Directorate of Customs. However, itD) /Parent 1637 0 R /Prev 1663 0 R /Next 1667 0 R >> endobj 1666 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 178 614 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1667 0 obj << /A 1668 0 R /Title (4.13 Neither the approvals nor the accreditation of the authorized agents are verified. Yet, the legal force of the customs declaration and, hence, their validity depends primarily on these two conditions. This may explain, at least in part, the importanceD) /Parent 1637 0 R /Prev 1665 0 R /Next 1669 0 R >> endobj 1668 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 284 508 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1669 0 obj << /A 1670 0 R /Title (4.14 Informal sector forwarding agents, sometimes known as �traveling forwarding agentsŽ handle cash with which they pay customs invoices on the spot, whereas accredited agents have access to the deferred payment facility through the credit option \(Crédit D) /Parent 1637 0 R /Prev 1667 0 R /Next 1671 0 R >> endobj 1670 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 363 429 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1671 0 obj << /A 1672 0 R /Title (4.15 Aware of the magnitude of the problem, the government is reviewing a draft decree to establish conditions for approving customs agents. In particular, this decree would notably require a CFAF 50,000,000 deposit. Owing to strong opposition to this initD) /Parent 1637 0 R /Prev 1669 0 R /Next 1673 0 R >> endobj 1672 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 482 310 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1673 0 obj << /A 1674 0 R /Title (4.16 A priori, the performance of customs agents poses no special risk to the Treasury; the duties and taxes payable in cash are, by definition, guaranteed by the withholding of the goods. The CFAF 50 million guarantee envisaged therefore seems to be complD) /Parent 1637 0 R /Prev 1671 0 R /Next 1675 0 R >> endobj 1674 0 obj << /D [ 593 0 R /XYZ 588 204 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1675 0 obj << /A 1676 0 R /Title (4.17 It would be better to base accreditation decisions on criteria such as the assessment of competence, morality, solvency, and reliability in order to build a real partnership with operators. Of course, such an approach cannot be envisaged without takinE) /Parent 1637 0 R /Prev 1673 0 R /Next 1677 0 R >> endobj 1676 0 obj << /D [ 595 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1677 0 obj << /A 1678 0 R /Title (4.18 All accreditations granted have to be followed by the signing of a convention covering all the duties of the customs agent.) /Parent 1637 0 R /Prev 1675 0 R /Next 1679 0 R >> endobj 1678 0 obj << /D [ 595 0 R /XYZ 271 521 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1679 0 obj << /A 1680 0 R /Title (4.19 Declaration process: After the unloading and reception of goods, transit documents are handed over to the customs agent for completion of the detailed declaration. Each computerized office in Niamey has a ASYCUDA ++ terminal that is made available to E) /Parent 1637 0 R /Prev 1677 0 R /Next 1681 0 R >> endobj 1680 0 obj << /D [ 595 0 R /XYZ 310 482 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1681 0 obj << /A 1682 0 R /Title (4.20 The process is particularly cumbersome. It is weighed down by unnecessary and often redundant formalities that significantly prolong the time needed for customs clearance. This results in costly immobilization of goods and means of transport. This proE) /Parent 1637 0 R /Prev 1679 0 R /Next 1683 0 R >> endobj 1682 0 obj << /D [ 595 0 R /XYZ 389 403 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1683 0 obj << /A 1684 0 R /Title (4.21 Immediate removal: At this time, only one waiver procedure, known as �direct removalŽ is used in Niger. In principle, this procedure is reserved exclusively for customs clearance of perishables. It requires neither prior accreditation nor the conclusiF) /Parent 1637 0 R /Prev 1681 0 R /Next 1685 0 R >> endobj 1684 0 obj << /D [ 597 0 R /XYZ 262 530 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1685 0 obj << /A 1686 0 R /Title (4.22 In spite of the risks of non-collection associated with the removal of goods before payment of the customs debt, no guarantee is requested. Indeed, it has been noted that this procedure is applied to goods which by nature are not urgent. If this proceF) /Parent 1637 0 R /Prev 1683 0 R /Next 1687 0 R >> endobj 1686 0 obj << /D [ 597 0 R /XYZ 421 371 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1687 0 obj << /A 1688 0 R /Title (4.23 With the exception of common law procedures and direct removal, as described above, there are no simplified procedures. Experimentation could begin with some major companies37F . Customs clearance of complete or containerized shipments at the place oF) /Parent 1637 0 R /Prev 1685 0 R /Next 1689 0 R >> endobj 1688 0 obj << /D [ 597 0 R /XYZ 654 138 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1689 0 obj << /A 1690 0 R /Title (4.24 Valuation and pre-inspection: Niger has set up an import verification program \(Pre-shipment Inspection …PSI\), whose objective is to ensure better control of customs revenue by providing information on the value of imported goods and being more effectiG) /Parent 1637 0 R /Prev 1687 0 R /Next 1691 0 R >> endobj 1690 0 obj << /D [ 601 0 R /XYZ 165 627 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1691 0 obj << /A 1692 0 R /Title (4.25 An �intention to importŽ declaration, with copies of receipts, is submitted to the single window for foreign trade \(Guichet Unique du Commerce Extérieur or GUCE\) of the Niger Chamber of Commerce, Agriculture, Industry, and Handicraft\) for the issuanceG) /Parent 1637 0 R /Prev 1689 0 R /Next 1693 0 R >> endobj 1692 0 obj << /D [ 601 0 R /XYZ 244 548 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1693 0 obj << /A 1694 0 R /Title (4.26 For operators, the declaration of intent constitutes a constraint that is difficult to overcome because many arrivals are unpredictable. Transactions often occur during transportation by sea. In such cases, COTECNA is compelled to intervene at the porG) /Parent 1637 0 R /Prev 1691 0 R /Next 1695 0 R >> endobj 1694 0 obj << /D [ 601 0 R /XYZ 323 469 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1695 0 obj << /A 1696 0 R /Title (4.27 In Niger there is no procedure that allows required customs clearance documents \(the DV, for example\) to be presented after the goods have been collected. Some documents requested during customs clearance are not always available at that time. To avoiG) /Parent 1637 0 R /Prev 1693 0 R /Next 1697 0 R >> endobj 1696 0 obj << /D [ 601 0 R /XYZ 429 363 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1697 0 obj << /A 1698 0 R /Title (4.28 Inspection by COTECNA is based on risk analysis by a committee of four COTECNA representatives and five representatives from customs. This committee meets every quarter to identify sensitive operations using the Computerized Risk Management System \(CRG) /Parent 1637 0 R /Prev 1695 0 R /Next 1699 0 R >> endobj 1698 0 obj << /D [ 601 0 R /XYZ 521 271 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1699 0 obj << /A 1700 0 R /Title (4.29 Based on available information, certified values seem to be 10 percent higher than the actual invoice values billed.38F The attestation of value is supposed to confirm or invalidate a given customs clearance value. Certified values are, to a certain H) /Parent 1637 0 R /Prev 1697 0 R /Next 1701 0 R >> endobj 1700 0 obj << /D [ 603 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1701 0 obj << /A 1702 0 R /Title (4.30 It seems difficult to establish the real efficiency of the current pre-inspection arrangement…in terms of tax and customs revenues and dissuasive effect, in particular. However, the following were noted:) /Parent 1637 0 R /Prev 1699 0 R /Next 1703 0 R >> endobj 1702 0 obj << /D [ 603 0 R /XYZ 151 641 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1703 0 obj << /A 1704 0 R /Title (4.31 The purpose of pre-shipment inspection companies must necessarily evolve since the control of value must essentially be based on the authenticity of the receipts presented. Above all, it is important to ensure the regularity and conformity of transactH) /Parent 1637 0 R /Prev 1701 0 R /Next 1705 0 R >> endobj 1704 0 obj << /D [ 603 0 R /XYZ 449 343 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1705 0 obj << /A 1706 0 R /Title (4.32 The role of COTECNA in this new approach to customs valuation is expected to diminish and likely disappear in the more or less long term. The Customs Administration needs to recover all its prerogatives with regard to value control. In this context, CH) /Parent 1637 0 R /Prev 1703 0 R /Next 1707 0 R >> endobj 1706 0 obj << /D [ 603 0 R /XYZ 542 250 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1707 0 obj << /A 1708 0 R /Title (4.33 It seems that future collaboration between PSI companies and customs should be oriented towards technical cooperation. It is incumbent upon the Customs Administration of Niger to finds ways of carrying out, in the near future, selective controls in reI) /Parent 1637 0 R /Prev 1705 0 R /Next 1709 0 R >> endobj 1708 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1709 0 obj << /A 1710 0 R /Title (C. Some Peculiarities of the Organisation of Services) /Parent 1637 0 R /Prev 1707 0 R /Next 1711 0 R >> endobj 1710 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 165 627 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1711 0 obj << /A 1712 0 R /Title (4.34 Accounting: Within the main offices, there are two accounting services that do not report to the same supervisory authority.) /Parent 1637 0 R /Prev 1709 0 R /Next 1713 0 R >> endobj 1712 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1713 0 obj << /A 1714 0 R /Title (4.35 There is therefore no single cash and at times there is duplication of work. For example, the second service is responsible for manually inputting into a central register the duties and taxes received by the collector�s office. This task seems to be uI) /Parent 1637 0 R /Prev 1711 0 R /Next 1715 0 R >> endobj 1714 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 316 476 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1715 0 obj << /A 1716 0 R /Title (4.36 Extra-Legal Labor \(ELL\): Operators may seek the assistance of customs units outside official office hours for operations deemed urgent. In principle, these services are rendered on a voluntary basis and payments are made by mutual agreement between thI) /Parent 1637 0 R /Prev 1713 0 R /Next 1717 0 R >> endobj 1716 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 382 410 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1717 0 obj << /A 1718 0 R /Title (4.37 At the end of each month, the money collected is distributed among all the workers, irrespective of grade, but depending on their salary.40F The balance, which must not be less than 15 percent of the total amount collected, is transferred to the FinaI) /Parent 1637 0 R /Prev 1715 0 R /Next 1719 0 R >> endobj 1718 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 474 318 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1719 0 obj << /A 1720 0 R /Title (4.38 Warehousing and Customs Clearance Areas: Warehousing and customs clearance areas constitute public domain infrastructure whose management and operation are devolved to customs. Eight of these areas are currently operational according in Niamey Route,I) /Parent 1637 0 R /Prev 1717 0 R /Next 1721 0 R >> endobj 1720 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 567 225 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1721 0 obj << /A 1722 0 R /Title (4.39 Some sites have no public infrastructure or offer inadequate capacity to cover needs. To overcome this shortcoming, customs turn to the private sector. Each unit also has a specific accounting service responsible for collecting all warehousing, handliI) /Parent 1637 0 R /Prev 1719 0 R /Next 1723 0 R >> endobj 1722 0 obj << /D [ 616 0 R /XYZ 632 160 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1723 0 obj << /A 1724 0 R /Title (4.40 The customs administration is not intended for this type of management. Indeed, it does not have the necessary resources to ensure profitable operation of these infrastructures. Transferring this activity to the private sector or to the Chamber of ComJ) /Parent 1637 0 R /Prev 1721 0 R /Next 1725 0 R >> endobj 1724 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 111 681 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1725 0 obj << /A 1726 0 R /Title (4.41 Because of difficulties encountered with transit and transportation, some large companies have decided to concentrate their activities on handling and warehousing. Some operators would be willing to invest in renovating the current infrastructure, or,J) /Parent 1637 0 R /Prev 1723 0 R /Next 1727 0 R >> endobj 1726 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 190 602 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1727 0 obj << /A 1728 0 R /Title (D. Combating Fraud and Corruption) /Parent 1637 0 R /Prev 1725 0 R /Next 1729 0 R >> endobj 1728 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 296 496 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1729 0 obj << /A 1730 0 R /Title (4.42 Combating Fraud: Information gathered shows that evasion is mostly concentrated in the border region with Nigeria. Apart from the highways linking major urban centres, there are parallel border crossing tracks that can be used during the dry season bJ) /Parent 1637 0 R /Prev 1727 0 R /Next 1731 0 R >> endobj 1730 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 323 469 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1731 0 obj << /A 1732 0 R /Title (4.43 The units responsible for monitoring the area between two frontier posts are often powerless because of the difficulties described above, but also because of lack of resources \(shortage of vehicles, fuel, and inadequate means of communication\). These J) /Parent 1637 0 R /Prev 1729 0 R /Next 1733 0 R >> endobj 1732 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 415 377 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1733 0 obj << /A 1734 0 R /Title (4.44 Indeed, the lack of frontier controls is compensated by excessive checks on the main highways. There is no real strategy for combating fraud. The overall organisation of surveillance services is not commensurate with the risks faced with respect to coJ) /Parent 1637 0 R /Prev 1731 0 R /Next 1735 0 R >> endobj 1734 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 481 311 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1735 0 obj << /A 1736 0 R /Title (4.45 The absence of mechanisms for research, analysis, and dissemination of information, as well as the inadequacy of sanctions in the rare cases where evasion is detected, unquestionably promote fraud in commercial transactions. In addition, given the higJ) /Parent 1637 0 R /Prev 1733 0 R /Next 1737 0 R >> endobj 1736 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 573 219 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1737 0 obj << /A 1738 0 R /Title (4.46 It is rather paradoxical that in a context where there is poor control of trade flows, customs are nonetheless expected to attain specific targets in customs revenues, without the creation of parallel„what is more, inexpensive„ measures that allow strJ) /Parent 1637 0 R /Prev 1735 0 R /Next 1739 0 R >> endobj 1738 0 obj << /D [ 620 0 R /XYZ 679 113 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1739 0 obj << /A 1740 0 R /Title (4.47 With support from the IMF, the authorities have made progress in limiting exemptions to those defined by the Vienna Conventions, and to inputs for foreign financed projects. But some abuses remain and additional effort should be pursued to remove remaK) /Parent 1637 0 R /Prev 1737 0 R /Next 1741 0 R >> endobj 1740 0 obj << /D [ 622 0 R /XYZ 111 681 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1741 0 obj << /A 1742 0 R /Title (4.48 Problems with internal corruption: Corruption is fostered primarily by a combination of two factors: low salaries, on the one hand, and the numerous possibilities of seeking personal gain, on the other. The possibilities for increasing revenue offeredK) /Parent 1637 0 R /Prev 1739 0 R /Next 1743 0 R >> endobj 1742 0 obj << /D [ 622 0 R /XYZ 483 309 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1743 0 obj << /A 1744 0 R /Title (4.49 The concept of �extra legal laborŽ is diverted from its primary goal since it is generally carried out during legal office hours. In fact, under cover of fictitious services, it thus constitutes an additional source of revenue for workers, allowing thK) /Parent 1637 0 R /Prev 1741 0 R /Next 1745 0 R >> endobj 1744 0 obj << /D [ 622 0 R /XYZ 548 244 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1745 0 obj << /A 1746 0 R /Title (4.50 The escort service may also constitute an important vector for corruption. The likelihood of this is all the more probable as, by definition, escort is incompatible with the very transit system which is meant to replace it. Faced with bureaucratic redK) /Parent 1637 0 R /Prev 1743 0 R /Next 1747 0 R >> endobj 1746 0 obj << /D [ 622 0 R /XYZ 641 151 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1747 0 obj << /A 1748 0 R /Title (4.51 Corruption appears to be tolerated, and some illegal practices are easily observed. Based on information from some customs agents, �incidentalsŽ paid during customs clearance, after the arrival of the goods, can be estimated thus:) /Parent 1637 0 R /Prev 1745 0 R /Next 1749 0 R >> endobj 1748 0 obj << /D [ 624 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1749 0 obj << /A 1750 0 R /Title (4.52 The need to maintain the possibility of personal gain somehow justifies the physical and integral inspection of all shipments and distracts the units from selective inspections … which are by definition �less profitableŽ. For this reason alone, a numbL) /Parent 1637 0 R /Prev 1747 0 R /Next 1751 0 R >> endobj 1750 0 obj << /D [ 624 0 R /XYZ 225 567 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1751 0 obj << /A 1752 0 R /Title (4.53 However, the government has the legal means to eradicate this phenomenon. Chapter VI of decree No. 128/ME/F/DGD of 15/05/2006 of the Ministry of Finance … on General Disciplinary Regulations for Senior Customs Staff…sets forth the Code of Ethics and CL) /Parent 1637 0 R /Prev 1749 0 R /Next 1753 0 R >> endobj 1752 0 obj << /D [ 624 0 R /XYZ 331 461 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1753 0 obj << /A 1754 0 R /Title (E. Conclusions) /Parent 1637 0 R /Prev 1751 0 R /Next 1755 0 R >> endobj 1754 0 obj << /D [ 624 0 R /XYZ 596 196 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1755 0 obj << /A 1756 0 R /Title (4.54 In practice, Niger Customs remain focused on the mission of collecting duties and taxes, while the trade facilitation mission is generally accorded low priority. Customs needs to simplify procedures generally, offer streamlined treatment for those whL) /Parent 1637 0 R /Prev 1753 0 R /Next 1757 0 R >> endobj 1756 0 obj << /D [ 624 0 R /XYZ 628 164 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1757 0 obj << /A 1758 0 R /Title (4.55 Informal sector forwarding agents, dealing in cash, appear to be out-competing authorized operators, but are also more susceptible to fraud. A system for accrediting agents should be introduced to stop informal practices and raise standards. Tax evasM) /Parent 1637 0 R /Prev 1755 0 R /Next 1759 0 R >> endobj 1758 0 obj << /D [ 626 0 R /XYZ 72 720 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1759 0 obj << /A 1760 0 R /Title (4.56 The objectives of the pre-shipment inspection firm should evolve such that the control of declared values should focus primarily on the authenticity of the invoices produced. Customs should reclaim its responsibility to control import values. Future cM) /Parent 1637 0 R /Prev 1757 0 R /Next 1761 0 R >> endobj 1760 0 obj << /D [ 626 0 R /XYZ 191 601 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1761 0 obj << /A 1762 0 R /Parent 1637 0 R /Prev 1759 0 R /Title (4.57 The need to maintain the possibility of seeking personal gain justifies the physical and full inspection of all shipments and discourages the introduction of selective controls. As long as corruption is not addressed, measures that are indispensable fM) >> endobj 1762 0 obj << /D [ 626 0 R /XYZ 271 521 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1763 0 obj << /A 1764 0 R /Count 57 /First 1765 0 R /Last 1877 0 R /Title (5. Transport) /Parent 1234 0 R /Prev 1637 0 R /Next 1879 0 R >> endobj 1764 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1765 0 obj << /A 1766 0 R /Next 1767 0 R /Parent 1763 0 R /Title (5.1 A trade and transport facilitation audit is important for any country interested in comprehending obstacles to international trade, and particularly for a landlocked country such as Niger. The three main thrusts of analysis are \(a\) the procedures and rN) >> endobj 1766 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 106 736 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1767 0 obj << /A 1768 0 R /Title (A. A Landlocked Country) /Parent 1763 0 R /Prev 1765 0 R /Next 1769 0 R >> endobj 1768 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 226 616 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1769 0 obj << /A 1770 0 R /Title (5.2 Niger is a landlocked country located 700 km from the Atlantic Ocean. It has a total area of 1,267,000 sq km, 2.3 times the size of France. Three of its seven borders play a major role in foreign trade:) /Parent 1763 0 R /Prev 1767 0 R /Next 1771 0 R >> endobj 1770 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 252 589 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1771 0 obj << /A 1772 0 R /Title (5.3 Intercontinental trade is almost entirely carried out by sea. Niger�s landlocked nature is reflected in the transport conditions between the sea ports of the Gulf of Guinea and the country; over a distance of 1,000 to 1,500 km by road or road and rail N) /Parent 1763 0 R /Prev 1769 0 R /Next 1773 0 R >> endobj 1772 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 446 396 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1773 0 obj << /A 1774 0 R /Title (5.4 The long border between Niger and Nigeria is the country�s most active border. For the inhabitants of the region, this border is only administrative and can be crossed without going through customs or police, but subject to some fees, of course. It is N) /Parent 1763 0 R /Prev 1771 0 R /Next 1775 0 R >> endobj 1774 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 590 252 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1775 0 obj << /A 1776 0 R /Title (5.5 Sea access corridors: Opening up access by land to Niger involves the use of four main corridors \(import percentages for 2005 are indicated in parentheses\):) /Parent 1763 0 R /Prev 1773 0 R /Next 1777 0 R >> endobj 1776 0 obj << /D [ 628 0 R /XYZ 681 161 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1777 0 obj << /A 1778 0 R /Title (5.6 The Abidjan corridor is only of marginal importance to Niger. It accounted for 4 percent of freight in 2005. A long time ago, the Beninese road accounted for up to 75 percent of import traffic. The current breakdown reflects a new balance, which highliO) /Parent 1763 0 R /Prev 1775 0 R /Next 1779 0 R >> endobj 1778 0 obj << /D [ 630 0 R /XYZ 176 666 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1779 0 obj << /A 1780 0 R /Title (5.7 Niger uses international shipping lines to import and export goods through the various ports \(Cotonou, Lomé, Tema, Takoradi, Abidjan, Lagos\). Spaces are reserved for Niger in some ports to ease the transit of its goods. Niger�s Council of Public TranspO) /Parent 1763 0 R /Prev 1777 0 R /Next 1781 0 R >> endobj 1780 0 obj << /D [ 630 0 R /XYZ 702 140 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1781 0 obj << /A 1782 0 R /Title (5.8 Tonnage offloaded in the ports was estimated at 1,373,000 tons in 2005, a 78 percent increase since 2002. Grain accounted for 32 percent of the total weight while other foodstuffs represented 21 percent. Imports are predominant, with exports trailing fP) /Parent 1763 0 R /Prev 1779 0 R /Next 1783 0 R >> endobj 1782 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1783 0 obj << /A 1784 0 R /Title (5.9 With the exception of uranium, which is exported to France through Benin, exports by land are mostly destined for neighboring countries. Nigeria is the main destination: 42,287 tons in 2005, comprising 34,000 tons of agricultural produce \(21,000 tons oP) /Parent 1763 0 R /Prev 1781 0 R /Next 1785 0 R >> endobj 1784 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 203 638 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1785 0 obj << /A 1786 0 R /Title (B. Air and River Transport) /Parent 1763 0 R /Prev 1783 0 R /Next 1787 0 R >> endobj 1786 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 297 545 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1787 0 obj << /A 1788 0 R /Title (5.10 Air transport: Niger has three international airports at Niamey, Agadez, and Zinder; and three national airports in Maradi, Tahoua, and Diffa. Only the Niamey airport can receive a B747, but Agadez can receive an Airbus 320. The other airports were buP) /Parent 1763 0 R /Prev 1785 0 R /Next 1789 0 R >> endobj 1788 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 336 506 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1789 0 obj << /A 1790 0 R /Title (5.11 Niger has a private national airline, Sahel Airlines. Air traffic activity is carried out by Point Air Niger, Niger Avia and SIMAIR.) /Parent 1763 0 R /Prev 1787 0 R /Next 1791 0 R >> endobj 1790 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 440 402 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1791 0 obj << /A 1792 0 R /Title (5.12 Two organizations are responsible for operating and managing the airfields and air space:) /Parent 1763 0 R /Prev 1789 0 R /Next 1793 0 R >> endobj 1792 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 477 365 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1793 0 obj << /A 1794 0 R /Title (5.13 These bodies are supervised by the Civil Aviation Directorate in the Ministry of Transport and Civil Aviation, which is in charge of regulatory issues, the supervision and monitoring of aeronautical operations, and particularly the observance of standP) /Parent 1763 0 R /Prev 1791 0 R /Next 1795 0 R >> endobj 1794 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 637 205 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1795 0 obj << /A 1796 0 R /Title (5.14 Air transport faces serious constraints in spite of the significant airport infrastructure. Domestic traffic is underdeveloped because of the low level of national economic activity and the significant development of the road network. The main constraP) /Parent 1763 0 R /Prev 1793 0 R /Next 1797 0 R >> endobj 1796 0 obj << /D [ 632 0 R /XYZ 703 139 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1797 0 obj << /A 1798 0 R /Title (5.15 Inland waterway transport: Inland waterway transport is mostly provided by canoes and has not undergone any significant development. After independence, studies were conducted to build inland ports in Niamey and Gaya. Pilot projects to build wharfs oQ) /Parent 1763 0 R /Prev 1795 0 R /Next 1799 0 R >> endobj 1798 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 133 709 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1799 0 obj << /A 1800 0 R /Title (C. Road Transportation of Goods) /Parent 1763 0 R /Prev 1797 0 R /Next 1801 0 R >> endobj 1800 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 239 603 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1801 0 obj << /A 1802 0 R /Title (5.16 Road network: The road network challenge in Niger is well known. Many studies have examined it, and the National Road Transport Strategy \(Stratégie Nationale du Transport Routier„SNTR\) presents a diagnosis and solutions. The planned road network wouldQ) /Parent 1763 0 R /Prev 1799 0 R /Next 1803 0 R >> endobj 1802 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 265 577 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1803 0 obj << /A 1804 0 R /Title (5.17 Routine maintenance is financed by the Autonomous Fund for the Financing of Road Maintenance \(Caisse autonome de financement de l�entretien routier„CAFER\), a road fund that is about to become �second generationŽ. However, year in year out, CAFER resouQ) /Parent 1763 0 R /Prev 1801 0 R /Next 1805 0 R >> endobj 1804 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 385 457 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1805 0 obj << /A 1806 0 R /Title (5.18 Toll gate charges \(CFAF 1,250 per truck for about 100 km of national road\) only contribute CFAF 600-700 million yearly. To increase this revenue, the rate should be raised and the base broadened, with no exemptions, even for officials or diplomats. A Q) /Parent 1763 0 R /Prev 1803 0 R /Next 1807 0 R >> endobj 1806 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 518 324 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1807 0 obj << /A 1808 0 R /Title (5.19 The General Directorate of Public Works \(Direction Générale des Travaux Publics„DGTP\) remains the main stakeholder: it is responsible for programming and manages contracts without close coordination with CAFER. This lack of coordination leads to the cQ) /Parent 1763 0 R /Prev 1805 0 R /Next 1809 0 R >> endobj 1808 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 597 245 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1809 0 obj << /A 1810 0 R /Title (5.20 There is one outstanding issue: the control of overloading, which is the main cause of road degradation. This will require difficult reforms as it involves changes in the behavior of private and public stakeholders. To attain this goal, it will be necQ) /Parent 1763 0 R /Prev 1807 0 R /Next 1811 0 R >> endobj 1810 0 obj << /D [ 634 0 R /XYZ 743 99 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1811 0 obj << /A 1812 0 R /Title (5.21 Land transport services: The transportation of goods in Niger, as in Burkina Faso and Mali, is not very expensive. A recent World Bank study found that the average transport cost per ton-km was ¢US 6 to 8, compared to ¢US 4 to 5 in Southern Africa, ¢UR) /Parent 1763 0 R /Prev 1809 0 R /Next 1813 0 R >> endobj 1812 0 obj << /D [ 636 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1813 0 obj << /A 1814 0 R /Title (5.22 This situation is due to the informal nature of transport„old trucks, low-paid drivers, overloading, and competition between corridors. It also reflects the recent history of transport in Niger. The uranium boom in the 1970s and the food crises in theR) /Parent 1763 0 R /Prev 1811 0 R /Next 1815 0 R >> endobj 1814 0 obj << /D [ 636 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1815 0 obj << /A 1816 0 R /Title (5.23 The fleet of vehicles for the transportation of goods totals about 6,000, with 3500 trucks and 2500 tractor-trailers. The rest of the vehicles provide local or own-account transportation. The fleet is growing at a slow pace. In general, the fleet is oR) /Parent 1763 0 R /Prev 1813 0 R /Next 1817 0 R >> endobj 1816 0 obj << /D [ 636 0 R /XYZ 350 492 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1817 0 obj << /A 1818 0 R /Title (5.24 The main problem is the quality of service. The World Bank established a logistical services perception index from a comprehensive survey of truckers. In addition to costs \(international and national\), the index includes time, traceability, infrastrucR) /Parent 1763 0 R /Prev 1815 0 R /Next 1819 0 R >> endobj 1818 0 obj << /D [ 636 0 R /XYZ 456 386 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1819 0 obj << /A 1820 0 R /Title (5.25 One of the devices to ensuring the survival of merchandise truckers has been the queuing system \(tour de role\). Commercial land transport is done by small-scale operators \(about 600\) represented by the National Union of Goods Transporters in Niger \(SyS) /Parent 1763 0 R /Prev 1817 0 R /Next 1821 0 R >> endobj 1820 0 obj << /D [ 638 0 R /XYZ 85 757 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1821 0 obj << /A 1822 0 R /Title (5.26 The distance covered per year by Niger-based trucks is the shortest in Africa \(see Figure 5-2\). With barely 40,000 miles per year, it is impossible to make a brand new truck profitable. It is even difficult to finance the maintenance of an old truck S) /Parent 1763 0 R /Prev 1819 0 R /Next 1823 0 R >> endobj 1822 0 obj << /D [ 638 0 R /XYZ 231 611 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1823 0 obj << /A 1824 0 R /Title (5.27 Another survival instrument is the rule adopted by WAEMU, which splits the transportation of goods between landlocked and transit coastal countries according to the formula of two thirds \(for Niger\) and one third \(for Benin or Togo\). Niger-based truckS) /Parent 1763 0 R /Prev 1821 0 R /Next 1825 0 R >> endobj 1824 0 obj << /D [ 638 0 R /XYZ 476 366 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1825 0 obj << /A 1826 0 R /Title (5.28 A third factor, at the individual level of stakeholders, is overloading. To compensate for the small number of trips per month \(typically only one\), truckers try to maximize their load. Some trucks exceed 70 tons while the maximum allowed for six axleS) /Parent 1763 0 R /Prev 1823 0 R /Next 1827 0 R >> endobj 1826 0 obj << /D [ 638 0 R /XYZ 582 260 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1827 0 obj << /A 1828 0 R /Title (5.29 To summarize, Niger�s fleet of trucks is old and aging, and faces increasingly tough competition from trucks from other countries. The situation is particularly striking in the Ghanaian corridor, which is in full bloom and has surpassed the Togolese cT) /Parent 1763 0 R /Prev 1825 0 R /Next 1829 0 R >> endobj 1828 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1829 0 obj << /A 1830 0 R /Title (5.30 Reforms are proceeding gradually in the transport sector in Niger. The country�s National transport Company \(Société Nationale des Transports Nigériens„SNTN\), a mixed enterprise corporation, lost its monopoly over fuels and mining products in 1996. InT) /Parent 1763 0 R /Prev 1827 0 R /Next 1831 0 R >> endobj 1830 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1831 0 obj << /A 1832 0 R /Title (5.31 Contrary to the approach adopted by the SNTN, the OCBN monopoly was to end only after it had been effectively concessioned, in order to first ensure its viability as it is taken over by a strategic operator. This process was not successful and the OCBT) /Parent 1763 0 R /Prev 1829 0 R /Next 1833 0 R >> endobj 1832 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 324 518 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1833 0 obj << /A 1834 0 R /Title (5.32 Thus, institutional mechanisms are less and less effective in protecting Niger�s small truckers. However, they have prevented market forces from effectively playing their role, which is to push out non-competitive truckers and to encourage the most efT) /Parent 1763 0 R /Prev 1831 0 R /Next 1835 0 R >> endobj 1834 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 390 452 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1835 0 obj << /A 1836 0 R /Title (5.33 Sub-regional institutional and regulatory framework: Niger is a member of sub-regional organizations whose goals include the development of intra-community trade, the most important of which is the development of the transport sector. The Interstate T) /Parent 1763 0 R /Prev 1833 0 R /Next 1837 0 R >> endobj 1836 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 469 373 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1837 0 obj << /A 1838 0 R /Title (5.34 The conventions were designed to facilitate the movement of goods and protect existing roads from destruction caused by overloaded trucks. However, the highly outdated state of the fleet, which does not allow compliance with truck sealing requirementsT) /Parent 1763 0 R /Prev 1835 0 R /Next 1839 0 R >> endobj 1838 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 575 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1839 0 obj << /A 1840 0 R /Title (5.35 In order to speed up the implementation of the TRIE and TIE conventions, national transport facilitation committees were set up by ECOWAS and WAEMU. A joint committee was established to monitor the Benin-Niger corridor through the Chambers of CommerceT) /Parent 1763 0 R /Prev 1837 0 R /Next 1841 0 R >> endobj 1840 0 obj << /D [ 642 0 R /XYZ 668 174 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1841 0 obj << /A 1842 0 R /Title (5.36 ECOWAS and WAEMU have agreed to set up adjacent border posts, where both countries� border authorities \(police, health, customs\) are co-located. This solution is not supported by Niger, which believes that the staff at these posts would not accept to U) /Parent 1763 0 R /Prev 1839 0 R /Next 1843 0 R >> endobj 1842 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1843 0 obj << /A 1844 0 R /Title (5.37 WAEMU has adopted directives with respect to load per axle and elimination of freight-sharing quotas between coastal countries and landlocked countries. Their application is in line with integration and compliance with the TIE Convention.) /Parent 1763 0 R /Prev 1841 0 R /Next 1845 0 R >> endobj 1844 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 165 677 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1845 0 obj << /A 1846 0 R /Title (5.38 The implementation of the TRIE Convention depends on fleet renewal, which will make available trucks that meet sealing standards. In this regard, a credit agreement with India to acquire 100 trucks was approved by the government in January 2007, and oU) /Parent 1763 0 R /Prev 1843 0 R /Next 1847 0 R >> endobj 1846 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 217 625 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1847 0 obj << /A 1848 0 R /Title (D. Building a Dry Port) /Parent 1763 0 R /Prev 1845 0 R /Next 1849 0 R >> endobj 1848 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 500 342 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1849 0 obj << /A 1850 0 R /Title (5.39 The dry port is a space, an entry and exit point for goods. It need not be near the sea, but it has all the attributes of a sea port. Therefore, all transactions \(customs clearance, etc.\) may be carried out from the dry port. The dry port improves theU) /Parent 1763 0 R /Prev 1847 0 R /Next 1851 0 R >> endobj 1850 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 527 315 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1851 0 obj << /A 1852 0 R /Title (5.40 A study was conducted on a dry port project for Niamey in 1999. The study was based on the potential gains for importers as well as on the cost of land transport compared with the situation without a dry port. At the time, the most obvious location seU) /Parent 1763 0 R /Prev 1849 0 R /Next 1853 0 R >> endobj 1852 0 obj << /D [ 646 0 R /XYZ 633 209 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1853 0 obj << /A 1854 0 R /Title (5.41 This project is still topical. Maersk has applied to become the concession holder, or at least to get part of the concession. However, the location issue should be revisited. The government has opted for Dosso and the right bank; however, the latter V) /Parent 1763 0 R /Prev 1851 0 R /Next 1855 0 R >> endobj 1854 0 obj << /D [ 650 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1855 0 obj << /A 1856 0 R /Title (5.42 It seems necessary to revisit the issue, for at least four main reasons:) /Parent 1763 0 R /Prev 1853 0 R /Next 1857 0 R >> endobj 1856 0 obj << /D [ 650 0 R /XYZ 165 677 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1857 0 obj << /A 1858 0 R /Title (5.43 Among the possible locations, one should not exclude Gaya, which would allow better distribution of containers over the entire territory, especially eastwards. It could even turn out to be the ideal location, as it would be more open to Nigeria. From V) /Parent 1763 0 R /Prev 1855 0 R /Next 1859 0 R >> endobj 1858 0 obj << /D [ 650 0 R /XYZ 345 497 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1859 0 obj << /A 1860 0 R /Title (5.44 The proposed study must therefore include a serious market analysis to identify the parties interested in Niger, in Nigeria, particularly towards the north of the country, and even in Burkina Faso. This would delineate the hinterland of the new port.V) /Parent 1763 0 R /Prev 1857 0 R /Next 1861 0 R >> endobj 1860 0 obj << /D [ 650 0 R /XYZ 663 179 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1861 0 obj << /A 1862 0 R /Title (E. Conclusions) /Parent 1763 0 R /Prev 1859 0 R /Next 1863 0 R >> endobj 1862 0 obj << /D [ 654 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1863 0 obj << /A 1864 0 R /Title (5.45 Support the elimination of loading by rotation. With the elimination of queuing, there is still no guarantee that adequate numbers of modern truckers will emerge to meet demand. A number of supporting measures must be taken:) /Parent 1763 0 R /Prev 1861 0 R /Next 1865 0 R >> endobj 1864 0 obj << /D [ 654 0 R /XYZ 99 743 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1865 0 obj << /A 1866 0 R /Title (5.46 It would be advisable to rely on the IDB project to motivate beneficiary operators \(including drivers with the necessary skills to become owners\) to become formal �championsŽ: they would provide the example of what is feasible. However, since it is ceW) /Parent 1763 0 R /Prev 1863 0 R /Next 1867 0 R >> endobj 1866 0 obj << /D [ 654 0 R /XYZ 325 517 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1867 0 obj << /A 1868 0 R /Title (5.47 Control Overloading: This will no doubt be the most difficult reform to introduce, but reform must begin. Otherwise, it will be very difficult for modern transport companies to set up shop and succeed alongside an informal sector that disregards standW) /Parent 1763 0 R /Prev 1865 0 R /Next 1869 0 R >> endobj 1868 0 obj << /D [ 654 0 R /XYZ 512 330 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1869 0 obj << /A 1870 0 R /Title (5.48 Improve consultation. In the past, the sector was characterized by crisis management. There is need to move to a more proactive phase in which changes in the sector are planned and an attempt is made to pre-empt the problems. Consultation bodies willW) /Parent 1763 0 R /Prev 1867 0 R /Next 1871 0 R >> endobj 1870 0 obj << /D [ 654 0 R /XYZ 658 184 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1871 0 obj << /A 1872 0 R /Title (5.49 Within the administration, the national facilitation committee must receive the required attention to fully play its role. Its collaboration with WAEMU must be more balanced … less emphasis on the enforcement of decisions from Ouagadougou and more empX) /Parent 1763 0 R /Prev 1869 0 R /Next 1873 0 R >> endobj 1872 0 obj << /D [ 656 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1873 0 obj << /A 1874 0 R /Title (5.50 Resolve the choice of a dry port. A relevant study must be carried out forthwith, with a recommendation of the best location \(Niamey, Gaya or other\). It must be a Niger port, and not a ship-owner port, even if a concession is granted for management. X) /Parent 1763 0 R /Prev 1871 0 R /Next 1875 0 R >> endobj 1874 0 obj << /D [ 656 0 R /XYZ 191 650 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1875 0 obj << /A 1876 0 R /Title (5.51 Assess toll levels: Road maintenance is grossly inadequate. Resources need to be found to raise it to an acceptable level. One tool could consist in raising toll charges, but the process must be well planned, with an impact study and consultations wiX) /Parent 1763 0 R /Prev 1873 0 R /Next 1877 0 R >> endobj 1876 0 obj << /D [ 656 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1877 0 obj << /A 1878 0 R /Parent 1763 0 R /Prev 1875 0 R /Title (5.52 Evaluate the option of extending the railroad: A detailed study is necessary to determine if, or under what circumstances, an extension of the rail from Parakou to Niamey might be profitable.) >> endobj 1878 0 obj << /D [ 656 0 R /XYZ 309 533 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1879 0 obj << /A 1880 0 R /Count 101 /First 1881 0 R /Last 2081 0 R /Title (6. Agriculture: Five Key Sub-sectors) /Parent 1234 0 R /Prev 1763 0 R /Next 2083 0 R >> endobj 1880 0 obj << /D [ 658 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1881 0 obj << /A 1882 0 R /Next 1883 0 R /Parent 1879 0 R /Title (A. Introduction) >> endobj 1882 0 obj << /D [ 658 0 R /XYZ 106 736 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1883 0 obj << /A 1884 0 R /Title (6.1 After minerals, the vast majority of Niger�s exports are agro-sylvo-pastoral in nature. This is clearly where the country�s comparative advantage lies and this is well understood in its poverty reduction strategy. The country produces a wide range ofY) /Parent 1879 0 R /Prev 1881 0 R /Next 1885 0 R >> endobj 1884 0 obj << /D [ 658 0 R /XYZ 133 709 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1885 0 obj << /A 1886 0 R /Title (6.2 The Government of Niger has developed and approved a Rural Development Strategy \(RDS\) with a comprehensive Action Plan. The third key program identified is the strengthening of professional organizations and key supply chains. This is further divided Y) /Parent 1879 0 R /Prev 1883 0 R /Next 1887 0 R >> endobj 1886 0 obj << /D [ 658 0 R /XYZ 266 576 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1887 0 obj << /A 1888 0 R /Title (6.3 The roughly estimated gross value per year of the five target export sub-sectors is presented in Table 6-1. Onions make up perhaps half of the value of the exports of these five sub-sectors and cowpeas another 30-40 percent. The other three sub-sectorsY) /Parent 1879 0 R /Prev 1885 0 R /Next 1889 0 R >> endobj 1888 0 obj << /D [ 658 0 R /XYZ 479 363 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1889 0 obj << /A 1890 0 R /Title (6.4 These commodities are a good reflection of the country�s natural comparative advantage, as demonstrated by the fact that they are already exported, and present substantial unrealized potential with higher value-added for the Niger economy. Progress in Z) /Parent 1879 0 R /Prev 1887 0 R /Next 1891 0 R >> endobj 1890 0 obj << /D [ 660 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1891 0 obj << /A 1892 0 R /Title (B. Onion) /Parent 1879 0 R /Prev 1889 0 R /Next 1893 0 R >> endobj 1892 0 obj << /D [ 660 0 R /XYZ 199 643 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1893 0 obj << /A 1894 0 R /Title (6.5 The history of onion production and marketing extends back to Niger�s pre-colonial past. Onions were thought to have come to Niger along trans-Saharan trade routes as early as the 8th or 9th century \(Barhouni, 2004b\). At independence in 1960 it was estZ) /Parent 1879 0 R /Prev 1891 0 R /Next 1895 0 R >> endobj 1894 0 obj << /D [ 660 0 R /XYZ 225 616 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1895 0 obj << /A 1896 0 R /Title (6.6 This growth has not followed a smooth path since there have been periods of production decline \(e.g. 1984-88\) followed by very sharp increases in production \(e.g. 1989-1992\). This latter period coincided with the period when export taxes on onions wereZ) /Parent 1879 0 R /Prev 1893 0 R /Next 1897 0 R >> endobj 1896 0 obj << /D [ 660 0 R /XYZ 631 211 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1897 0 obj << /A 1898 0 R /Title (6.7 Farmers have been able to increase production due to the widespread introduction and adoption of improved small-scale irrigation technologies, especially the expanding use of hand-dug, shallow \(up to 7 meters\) tube wells lined with PVC pipe and the use[) /Parent 1879 0 R /Prev 1895 0 R /Next 1899 0 R >> endobj 1898 0 obj << /D [ 664 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1899 0 obj << /A 1900 0 R /Title (6.8 Irrigation will certainly play a major role in the expansion of onion production as well as other horticulture crops. This is already well recognized in the Rural Development Strategy which envisages that the share of irrigated agriculture in total GD[) /Parent 1879 0 R /Prev 1897 0 R /Next 1901 0 R >> endobj 1900 0 obj << /D [ 664 0 R /XYZ 245 597 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1901 0 obj << /A 1902 0 R /Title (6.9 While the bulk of onion production occurs in the �traditionalŽ dry season period of December-February \(with much of the harvest concentrated in March\), there have been important developments in early onion production in the Agadez region \(with onions o[) /Parent 1879 0 R /Prev 1899 0 R /Next 1903 0 R >> endobj 1902 0 obj << /D [ 664 0 R /XYZ 405 437 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1903 0 obj << /A 1904 0 R /Title (6.10 At this point in time the most binding constraints in the Niger export onion sub-sector seem to be improved storage at different levels and the overall organization of information and onion supply in the marketing channels. It has been estimated that [) /Parent 1879 0 R /Prev 1901 0 R /Next 1905 0 R >> endobj 1904 0 obj << /D [ 664 0 R /XYZ 538 304 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1905 0 obj << /A 1906 0 R /Title (6.11 The large scale \(8,000 ton capacity\) onion storage being built by the Wankoye brothers near Niamey will play a key role in this emerging dimension of the onion export market. At farm level the conical onion storage units that are widely used do not s[) /Parent 1879 0 R /Prev 1903 0 R /Next 1907 0 R >> endobj 1906 0 obj << /D [ 664 0 R /XYZ 657 185 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1907 0 obj << /A 1908 0 R /Title (6.12 This is also related to the larger question of management of supply and market information along the market channels. APEPP demonstrated that investment in improved market knowledge for onions can have a good payoff. It can also allow donor and govern\\) /Parent 1879 0 R /Prev 1905 0 R /Next 1909 0 R >> endobj 1908 0 obj << /D [ 669 0 R /XYZ 165 677 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1909 0 obj << /A 1910 0 R /Title (6.13 Over the past few years, ANFO at national, and especially at regional and communal level, has become an organization with great potential to positively influence the development of the onion sub-sector and the distribution of its benefits to farmer pr\\) /Parent 1879 0 R /Prev 1907 0 R /Next 1911 0 R >> endobj 1910 0 obj << /D [ 669 0 R /XYZ 405 437 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1911 0 obj << /A 1912 0 R /Title (6.14 Recommendations: There is broad agreement that the onion sub-sector has benefited from technical and financial assistance in production and marketing over time, as well as in commodity association development at all levels. There is also agreement th\\) /Parent 1879 0 R /Prev 1909 0 R /Next 1913 0 R >> endobj 1912 0 obj << /D [ 669 0 R /XYZ 578 264 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1913 0 obj << /A 1914 0 R /Title (6.15 Despite our contention that onion storage and aggregate supply chain management are the most binding constraints for overall sub-sector growth, there are investments needed at all levels for the sub-sector to maintain its market share in the West Afri]) /Parent 1879 0 R /Prev 1911 0 R /Next 1915 0 R >> endobj 1914 0 obj << /D [ 675 0 R /XYZ 138 704 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1915 0 obj << /A 1916 0 R /Title (6.16 Maintaining genetic purity/quality of the Violet de Galmi variety and adequate supply of good seed to farmers: Financial partners need to support the on-going efforts at the ICRISAT Sahel Center to select \(through experimental plantings\) good varieta]) /Parent 1879 0 R /Prev 1913 0 R /Next 1917 0 R >> endobj 1916 0 obj << /D [ 675 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1917 0 obj << /A 1918 0 R /Title (6.17 Protection of Niger�s plant genetic rights in onions and development of a national strategy for the protection and promotion of related �geographical indicationsŽ: Niger has one of Africa�s leading commodity candidates for protection of clear plant g]) /Parent 1879 0 R /Prev 1915 0 R /Next 1919 0 R >> endobj 1918 0 obj << /D [ 675 0 R /XYZ 403 439 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1919 0 obj << /A 1920 0 R /Title (6.18 There are two basic ways in which benefits can be derived. The first is from the national or local �ownershipŽ of the genetic material that is being commercially reproduced and sold in countries outside its country or region of origin. Onion seed an]) /Parent 1879 0 R /Prev 1917 0 R /Next 1921 0 R >> endobj 1920 0 obj << /D [ 675 0 R /XYZ 496 346 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1921 0 obj << /A 1922 0 R /Title (6.19 The second and more likely way to use these property rights is for participants in the Niger sub-sector to use them aggressively in marketing their product. This would involve development of an ANFO and GON-approved label and various marketing devices]) /Parent 1879 0 R /Prev 1919 0 R /Next 1923 0 R >> endobj 1922 0 obj << /D [ 675 0 R /XYZ 615 227 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1923 0 obj << /A 1924 0 R /Title (6.20 Conduct a diagnostic review of the entire input delivery system for onion production: In addition to the widely-cited biological problem of poor onion seed \(often from degenerated lines with very low germination rates\) sold at high prices, the chemica^) /Parent 1879 0 R /Prev 1921 0 R /Next 1925 0 R >> endobj 1924 0 obj << /D [ 680 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1925 0 obj << /A 1926 0 R /Title (6.21 Conduct applied research on and promote Onion Storage: With the active involvement of the post-harvest unit of INRAN, systematic applied research on onion storage should be conducted at farm level, at local cooperatives, traditional methods used by t^) /Parent 1879 0 R /Prev 1923 0 R /Next 1927 0 R >> endobj 1926 0 obj << /D [ 680 0 R /XYZ 205 637 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1927 0 obj << /A 1928 0 R /Title (6.22 Refine the �Comptoir CommercialŽ model for improved onion marketing: In Tsernaoua in Tahoua Region, the African Development Foundation 52F has financed the creation of a walled-in onion sorting and marketing area, called a �comptoir commercialŽ, wh^) /Parent 1879 0 R /Prev 1925 0 R /Next 1929 0 R >> endobj 1928 0 obj << /D [ 680 0 R /XYZ 445 397 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1929 0 obj << /A 1930 0 R /Title (6.23 Technical and financial assistance to ANFO at national and regional levels: The grass-roots ANFO organization … both at regional and national levels -- can play a bigger role in the emerging structure of the onion sub-sector of the future. This may b^) /Parent 1879 0 R /Prev 1927 0 R /Next 1931 0 R >> endobj 1930 0 obj << /D [ 680 0 R /XYZ 605 237 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1931 0 obj << /A 1932 0 R /Title (6.24 Continued Assistance to Modernizing Onion Marketing Firms: APEPP provided some assistance to ASI in its onion storage project \(now funded mainly by French bilateral aid\). It is important to provide continued assistance \(technical and financial\) to oth_) /Parent 1879 0 R /Prev 1929 0 R /Next 1933 0 R >> endobj 1932 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 124 718 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1933 0 obj << /A 1934 0 R /Title (6.25 Develop a spatial-temporal logistical model: A spreadsheet based �harvestŽ or �supply calendarŽ needs to be constructed to better understand the aggregate supply of onions over time and space \(by region and commune\) in Niger. This can then be better l_) /Parent 1879 0 R /Prev 1931 0 R /Next 1935 0 R >> endobj 1934 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 230 612 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1935 0 obj << /A 1936 0 R /Title (6.26 Improve collection of sub-regional market intelligence: APEPP funded specific efforts to improve market information collection in the sub-region. However, these were often one-off efforts that have not been followed by additional analysis and recurr_) /Parent 1879 0 R /Prev 1933 0 R /Next 1937 0 R >> endobj 1936 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 323 519 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1937 0 obj << /A 1938 0 R /Title (6.27 Modernizing aggregate export supply channel management: The general assessment of the traditional, ethnically-based onion export networks operating in the sub-region \(80 to 90 percent dominated by Hausa from Niger\) is that they have great micro-level _) /Parent 1879 0 R /Prev 1935 0 R /Next 1939 0 R >> endobj 1938 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 429 413 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1939 0 obj << /A 1940 0 R /Title (C. Cowpeas \(niébé\)) /Parent 1879 0 R /Prev 1937 0 R /Next 1941 0 R >> endobj 1940 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 548 294 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1941 0 obj << /A 1942 0 R /Title (6.28 Niger is a major West African cowpea producer with its production being second only to that of Nigeria, which grows about 75 percent of the West African total. As shown in Figure 6-2, production has risen fairly dramatically over the period since inde_) /Parent 1879 0 R /Prev 1939 0 R /Next 1943 0 R >> endobj 1942 0 obj << /D [ 685 0 R /XYZ 575 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1943 0 obj << /A 1944 0 R /Title (6.29 To a large degree cowpea has replaced peanut as a cash crop, albeit within a sub-sector with much less organized marketing channels. Since per capita cowpea consumption traditionally has been fairly modest in Niger \(6 kg/head\), much of the marketable `) /Parent 1879 0 R /Prev 1941 0 R /Next 1945 0 R >> endobj 1944 0 obj << /D [ 690 0 R /XYZ 124 718 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1945 0 obj << /A 1946 0 R /Title (6.30 Estimated dry land cowpea yields over the past 11 years have averaged 136 kilos of beans per hectare, together with substantial amounts of the highly valued joint product, cowpea hay, perhaps the most widely used dry season forage in Niger. There are `) /Parent 1879 0 R /Prev 1943 0 R /Next 1947 0 R >> endobj 1946 0 obj << /D [ 690 0 R /XYZ 457 385 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1947 0 obj << /A 1948 0 R /Title (6.31 Cowpea storage remains a problem, although there are a number of widely known methods \(using local plants, storage in sand, heat treatment under black plastic, etc.\) that can be used in conjunction with air-tight containers for smaller scale storage. `) /Parent 1879 0 R /Prev 1945 0 R /Next 1949 0 R >> endobj 1948 0 obj << /D [ 690 0 R /XYZ 590 252 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1949 0 obj << /A 1950 0 R /Count 1 /First 1951 0 R /Last 1951 0 R /Title (6.32 Transformation of cowpea is done largely at household level, but there are various efforts underway … both traditional and by food technology researchers -- to produce a quick-cooking couscous.55F These will undoubtedly expand in the future.) /Parent 1879 0 R /Prev 1947 0 R /Next 1953 0 R >> endobj 1950 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1951 0 obj << /A 1952 0 R /Parent 1949 0 R /Title (Recommendations:) >> endobj 1952 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 124 718 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1953 0 obj << /A 1954 0 R /Title (6.33 Develop pilot project to increase cowpea yields and change farming system : Farmers should be encouraged to produce cowpea in pure stands \(as opposed to production as an intercrop\), by variety selection for higher yield, and … most importantly -- bya) /Parent 1879 0 R /Prev 1949 0 R /Next 1955 0 R >> endobj 1954 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1955 0 obj << /A 1956 0 R /Title (6.34 Reinforce Seed Production and Distribution: The current system of seed development at INRAN/ICRISAT and multiplication and distribution to farmers needs to be strengthened. An in-depth diagnosis of this portion of the sub-sector is needed, with fundia) /Parent 1879 0 R /Prev 1953 0 R /Next 1957 0 R >> endobj 1956 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 351 491 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1957 0 obj << /A 1958 0 R /Title (6.35 Expand Market Studies with Systematic Collection of Market Intelligence: The occasional efforts of APEPP and various market information system \(MIS\) projects, both within Niger and the sub-region, have demonstrated the potential value of better infora) /Parent 1879 0 R /Prev 1955 0 R /Next 1959 0 R >> endobj 1958 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 430 412 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1959 0 obj << /A 1960 0 R /Title (6.36 Investigate Niger cowpea being re-exported by Nigerian traders: Through APEPP-sponsored investigations, sub-sector stakeholders learned that Niger cowpeas were being re-exported from Nigeria to South African and other destinations. This needs furthera) /Parent 1879 0 R /Prev 1957 0 R /Next 1961 0 R >> endobj 1960 0 obj << /D [ 692 0 R /XYZ 698 144 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1961 0 obj << /A 1962 0 R /Title (6.37 Continue support to cowpea couscous development and other potential transformations: Food consumption patterns are in constant evolution, especially in urban areas, driven largely by a search for acceptable �fast-foodŽ alternatives, for use at mid-dab) /Parent 1879 0 R /Prev 1959 0 R /Next 1963 0 R >> endobj 1962 0 obj << /D [ 697 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1963 0 obj << /A 1964 0 R /Title (D. Sesame) /Parent 1879 0 R /Prev 1961 0 R /Next 1965 0 R >> endobj 1964 0 obj << /D [ 697 0 R /XYZ 284 558 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1965 0 obj << /A 1966 0 R /Title (6.38 Data on the production and marketing of sesame seed from Niger are contradictory and confusing at best. This is illustrated in Figure 6-3 by two estimates of national production in Niger from 1995 through 2006 as reported by FAOStat and the APEPP-commb) /Parent 1879 0 R /Prev 1963 0 R /Next 1967 0 R >> endobj 1966 0 obj << /D [ 697 0 R /XYZ 310 532 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1967 0 obj << /A 1968 0 R /Title (6.39 To put the Niger situation in some perspective, world sesame seed production is on the order of 2.5 million tons per year \(mostly in Asia\). Perhaps 20 percent of that total \(or 500,000 to 600,000 tons of seed\) is traded on world markets. Major importic) /Parent 1879 0 R /Prev 1965 0 R /Next 1969 0 R >> endobj 1968 0 obj << /D [ 703 0 R /XYZ 528 313 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1969 0 obj << /A 1970 0 R /Title (6.40 In some development projects, sesame production has been encouraged as a minor crop for women�s associations. This follows from production traditions where some minor crops were traditionally cultivated mostly by women so that they might earn extra cac) /Parent 1879 0 R /Prev 1967 0 R /Next 1971 0 R >> endobj 1970 0 obj << /D [ 703 0 R /XYZ 702 140 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1971 0 obj << /A 1972 0 R /Title (6.41 In recent years, two firms were involved in formal sector sesame exports, CCNI \(based in Maradi\) and Issoufou Boubé in Niamey. In recent years Boubé has expanded his export sales to Asian buyers, with 20 foot containers being exported through Cotonou.d) /Parent 1879 0 R /Prev 1969 0 R /Next 1973 0 R >> endobj 1972 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1973 0 obj << /A 1974 0 R /Count 1 /First 1975 0 R /Last 1975 0 R /Title (6.42 One of the lessons from the Burkina sesame experience is that it is possible to substantially expand production if exporters can provide key elements of the input package \(especially good quality seeds, and agronomic and post-harvest handling advice\) d) /Parent 1879 0 R /Prev 1971 0 R /Next 1977 0 R >> endobj 1974 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 191 650 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1975 0 obj << /A 1976 0 R /Parent 1973 0 R /Title (Recommendations:) >> endobj 1976 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 284 558 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1977 0 obj << /A 1978 0 R /Title (6.43 From the more exhaustive list of sub-sector promotional recommendations in the APEPP-sponsored EMI study, the following seem most critical:) /Parent 1879 0 R /Prev 1973 0 R /Next 1979 0 R >> endobj 1978 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 311 531 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1979 0 obj << /A 1980 0 R /Title (6.44 Improve Quality and Productivity: This will involve development of better technical packages for targeted varieties and markets \(probably focused on Asian, Middle-Eastern, and EU markets\). This covers all aspects of the �chainŽ from production to prod) /Parent 1879 0 R /Prev 1977 0 R /Next 1981 0 R >> endobj 1980 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 349 492 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1981 0 obj << /A 1982 0 R /Title (6.45 Support to the Inter-Professional Organization of the Sub-Sector: This needs to be a collaborative state-private effort that aims at developing \(i\) higher professional business standards in contracting with village-level production groups \(especiallyd) /Parent 1879 0 R /Prev 1979 0 R /Next 1983 0 R >> endobj 1982 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 496 346 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1983 0 obj << /A 1984 0 R /Title (6.46 Explore development of an �Asia StrategyŽ: Various Asian markets for sesame seed \(especially Japan and Korea\) are expanding regularly and Niger may be able to become a bigger player in these markets. Donor projects could help establish: \(i\) better ind) /Parent 1879 0 R /Prev 1981 0 R /Next 1985 0 R >> endobj 1984 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 575 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1985 0 obj << /A 1986 0 R /Title (6.47 Provide Incentives for a Larger Operator to Play a �Sub-sector LeaderŽ role: The experience of state companies of the past has demonstrated some of the advantages for sub-sector development of having a larger, better financed company playing a leaderd) /Parent 1879 0 R /Prev 1983 0 R /Next 1987 0 R >> endobj 1986 0 obj << /D [ 705 0 R /XYZ 681 161 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1987 0 obj << /A 1988 0 R /Title (E. Souchet \(Pois Sucré, Chufa, Tigernuts\)) /Parent 1879 0 R /Prev 1985 0 R /Next 1989 0 R >> endobj 1988 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 124 718 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1989 0 obj << /A 1990 0 R /Title (6.48 Cyperus esculentus \(most common name in Spanish: chufa; names used in French: souchet or �pois sucréŽ; in English-speaking areas the following are among the many names used: chufa, nutsedge, tigernut, and earthalmond\) is a species of grass-like sedge e) /Parent 1879 0 R /Prev 1987 0 R /Next 1991 0 R >> endobj 1990 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1991 0 obj << /A 1992 0 R /Title (6.49 Souchet is produced mostly in the Maradi region. The Tchadoua market \(in Aguié\) seems to be an important center of souchet marketing. The digging up of tubers can be done with ox or camel-drawn peanut lifters, but since it is done in the heart of thee) /Parent 1879 0 R /Prev 1989 0 R /Next 1993 0 R >> endobj 1992 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 337 505 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1993 0 obj << /A 1994 0 R /Title (6.50 The area planted and yields vary widely from year to year. Up to 20,000 hectares have been planted and reported yields have been over two tons/hectare \(but often far less\). Ten years ago it was reported that over 20,000 tons were exported. In recent e) /Parent 1879 0 R /Prev 1991 0 R /Next 1995 0 R >> endobj 1994 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 443 399 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1995 0 obj << /A 1996 0 R /Title (6.51 CCNI has been involved in souchet exports, but in recent years exports have been dominated by Elhadji Soumaila Hatimu in Niamey. Both companies export directly to Spanish importers. Hatimu has cleaning, bagging, and storage facilities in Niamey, and ie) /Parent 1879 0 R /Prev 1993 0 R /Next 1997 0 R >> endobj 1996 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 522 320 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1997 0 obj << /A 1998 0 R /Count 1 /First 1999 0 R /Last 1999 0 R /Title (6.52 Thus the Niger souchet market involves three segments: \(a\) a local market of unknown size, \(b\) totally traditional sub-regional exports, where quantities and prices are largely unknown, and \(c\) niche exports to Spanish importers, where the potential fe) /Parent 1879 0 R /Prev 1995 0 R /Next 2001 0 R >> endobj 1998 0 obj << /D [ 709 0 R /XYZ 655 187 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 1999 0 obj << /A 2000 0 R /Parent 1997 0 R /Title (Recommendations:) >> endobj 2000 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2001 0 obj << /A 2002 0 R /Title (6.53 Experimentation on production methods for longer-term sustainability: Because of the dry season harvesting time period and practices used, souchet has negative impacts on human health and soil fertility. INRAN should be supported to experiment with af) /Parent 1879 0 R /Prev 1997 0 R /Next 2003 0 R >> endobj 2002 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 138 704 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2003 0 obj << /A 2004 0 R /Title (6.54 Study and Diagnose national and sub-regional markets: Even if one is interested in souchet primarily for its potential for international export, that potential must be seen in relationship to the national and sub-regional markets, which are absorbing f) /Parent 1879 0 R /Prev 2001 0 R /Next 2005 0 R >> endobj 2004 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 203 639 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2005 0 obj << /A 2006 0 R /Title (6.55 Is there more to the international souchet market than Spain? Souchet exports from Niger to Spain go to one of the narrowest niche markets imaginable and are therefore subject to potential restrictions in demand that could have brutal consequences. f) /Parent 1879 0 R /Prev 2003 0 R /Next 2007 0 R >> endobj 2006 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 282 560 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2007 0 obj << /A 2008 0 R /Title (6.56 4. Niger processing of souchet juice/milk \(horchata\): Elhadji Hatimu�s experimentation with market research using imported, aseptically-packaged �laitayaŽ is a sensible and welcome initiative. Future export-promotion programs would be well advised tof) /Parent 1879 0 R /Prev 2005 0 R /Next 2009 0 R >> endobj 2008 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 429 413 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2009 0 obj << /A 2010 0 R /Title (F. Gum Arabic64F) /Parent 1879 0 R /Prev 2007 0 R /Next 2011 0 R >> endobj 2010 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 535 307 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2011 0 obj << /A 2012 0 R /Title (6.57 Gum arabic is valued in developed country markets for use in food, candy and chewing gum, pharmaceutical and other industrial products. It dissolves easily in water, and has adhesive properties, yet is completely natural \(organic\) and non-toxic for huf) /Parent 1879 0 R /Prev 2009 0 R /Next 2013 0 R >> endobj 2012 0 obj << /D [ 713 0 R /XYZ 561 281 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2013 0 obj << /A 2014 0 R /Title (6.58 Niger has a long history of gum arabic exports. In the early 1970s gum exports were over 2,500 tons, largely through the work of the state company, Copro-Niger, long since dissolved due to poor management and financial losses. As a result, exports colg) /Parent 1879 0 R /Prev 2011 0 R /Next 2015 0 R >> endobj 2014 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2015 0 obj << /A 2016 0 R /Title (6.59 There are over 160,000 hectares in Niger with some density of naturally-occurring or planted gum trees. If these existing Acacia groves were rehabilitated \(through fill-in planting\) and/or optimally managed \(through fencing, pruning, and replacement tg) /Parent 1879 0 R /Prev 2013 0 R /Next 2017 0 R >> endobj 2016 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 232 610 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2017 0 obj << /A 2018 0 R /Title (6.60 Niger has had one of the largest private efforts in West Africa to establish new gum tree plantations with over 500 hectares recently planted in larger-scale plantations. But the most important development is the government�s Programme d�action Commung) /Parent 1879 0 R /Prev 2015 0 R /Next 2019 0 R >> endobj 2018 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 297 545 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2019 0 obj << /A 2020 0 R /Count 1 /First 2021 0 R /Last 2021 0 R /Title (6.61 A key to the PAC program will be its partial funding by �carbon creditsŽ which come from the sale of �emission reduction creditsŽ to the World Bank-managed BioCarbon Fund for the sequestration of atmospheric carbon absorbed by these newly planted treeg) /Parent 1879 0 R /Prev 2017 0 R /Next 2023 0 R >> endobj 2020 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 390 452 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2021 0 obj << /A 2022 0 R /Parent 2019 0 R /Title (Recommendations) >> endobj 2022 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 590 252 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2023 0 obj << /A 2024 0 R /Title (6.62 Support and expand the ICRISAT production of higher-yielding Acacia trees: The ICRISAT Sahel Station has begun a program of identifying high-yielding trees from which cuttings have been grafted onto local root stock. Based on this work the PAC acaciag) /Parent 1879 0 R /Prev 2019 0 R /Next 2025 0 R >> endobj 2024 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 617 225 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2025 0 obj << /A 2026 0 R /Title (6.63 Ensure that the PAC acacia tree planting program is functioning correctly: In order to convert gum production to a system with valued output from sustainably managed private groves, it is essential that this program �get the incentives rightŽ for farg) /Parent 1879 0 R /Prev 2023 0 R /Next 2027 0 R >> endobj 2026 0 obj << /D [ 720 0 R /XYZ 709 133 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2027 0 obj << /A 2028 0 R /Title (6.64 Establish clearly defined grades for Niger gum: The main gum exporting countries in Africa \(Sudan, Chad, and Nigeria\) all have well-established national grading systems that facilitate international marketing. Niger, as part of its on-going norm-setth) /Parent 1879 0 R /Prev 2025 0 R /Next 2029 0 R >> endobj 2028 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2029 0 obj << /A 2030 0 R /Title (6.65 Investigate the need for additional sub-sector infrastructure: The government and stakeholder groups should develop a master plan for sub-sector expansion, including the need for investment in additional infrastructure such as:) /Parent 1879 0 R /Prev 2027 0 R /Next 2031 0 R >> endobj 2030 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 271 571 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2031 0 obj << /A 2032 0 R /Title (G. Other Promising Export Sub-Sectors) /Parent 1879 0 R /Prev 2029 0 R /Next 2033 0 R >> endobj 2032 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 437 405 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2033 0 obj << /A 2034 0 R /Title (6.66 Niger has other agricultural exports, mostly for the sub-regional market, which have been suggested as �future candidatesŽ for support by targeted export-promotion efforts. An extensive analysis of these options was done by BDPA, focusing on crops thh) /Parent 1879 0 R /Prev 2031 0 R /Next 2035 0 R >> endobj 2034 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 470 372 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2035 0 obj << /A 2036 0 R /Title (6.67 Given the size of the country, the diversity of its regional production environments \(even in irrigated production\), and the existing traditions of regional specialization in export marketing, there are strong reasons to concentrate the resources for h) /Parent 1879 0 R /Prev 2033 0 R /Next 2037 0 R >> endobj 2036 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 536 306 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2037 0 obj << /A 2038 0 R /Title (6.68 A national program for support of agricultural export promotion needs to be more than one donor-funded project like APEPP or its replacement. Rather, it needs to be a planned and coordinated national campaign \(like the PRSP or the SDR, but with a stroh) /Parent 1879 0 R /Prev 2035 0 R /Next 2039 0 R >> endobj 2038 0 obj << /D [ 722 0 R /XYZ 642 200 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2039 0 obj << /A 2040 0 R /Title (6.69 Horticultural Products for Sub-Regional Markets: In addition to the five sub-sectors reviewed above, the BDPA study and others have suggested providing additional support to the following fresh market products, exclusively for marketing to the sub-rei) /Parent 1879 0 R /Prev 2037 0 R /Next 2041 0 R >> endobj 2040 0 obj << /D [ 727 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2041 0 obj << /A 2042 0 R /Title (6.70 Peanut and other vegetable oils: For twenty years after independence peanuts were Niger�s number one agricultural export. With the growth of alternative vegetable oils in world trade \(soy, palm, etc.\), world demand shifted away from peanut oil. Is thei) /Parent 1879 0 R /Prev 2039 0 R /Next 2043 0 R >> endobj 2042 0 obj << /D [ 727 0 R /XYZ 592 250 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2043 0 obj << /A 2044 0 R /Title (6.71 OLGA Oil can not acquire adequate supplies of high oil content peanuts for its desired production levels. The company has worked with ICRISAT on producing adequate seed of appropriate varieties and was willing to pre-finance inputs to Maradi region faj) /Parent 1879 0 R /Prev 2041 0 R /Next 2045 0 R >> endobj 2044 0 obj << /D [ 731 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2045 0 obj << /A 2046 0 R /Title (6.72 Industrial-scale juice processing and packaging: Juice processing, for bulk exports and aseptic packaging and sub-regional sale, needs to be explored in a two-phase program: \(a\) establish a pilot plant \(in a joint venture between ICRISAT, INRAN, and aj) /Parent 1879 0 R /Prev 2043 0 R /Next 2047 0 R >> endobj 2046 0 obj << /D [ 731 0 R /XYZ 324 518 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2047 0 obj << /A 2048 0 R /Title (H. Cross-cutting Issues) /Parent 1879 0 R /Prev 2045 0 R /Next 2049 0 R >> endobj 2048 0 obj << /D [ 731 0 R /XYZ 444 398 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2049 0 obj << /A 2050 0 R /Title (6.73 Re-launching Rural Support Institutions: There has been a dramatic erosion of the traditional set of institutions that made up the French-inspired system of �Encadrement RuralŽ. This was an inter-connected set of state-run rural development institutj) /Parent 1879 0 R /Prev 2047 0 R /Next 2051 0 R >> endobj 2050 0 obj << /D [ 731 0 R /XYZ 470 372 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2051 0 obj << /A 2052 0 R /Title (6.74 These institutions operated in a more closed trading environment than that of today, where it was easier to make the �economic pieces of the development puzzleŽ fit together. After 30 years of institutional liberalization and global trade reform, partj) /Parent 1879 0 R /Prev 2049 0 R /Next 2053 0 R >> endobj 2052 0 obj << /D [ 731 0 R /XYZ 684 158 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2053 0 obj << /A 2054 0 R /Title (6.75 MDA Local Extension Services and Central Support Divisions: These institutions are so starved for operating budget that they generally can do little to support sub-sector development. They only operate effectively when funded by donor projects, despik) /Parent 1879 0 R /Prev 2051 0 R /Next 2055 0 R >> endobj 2054 0 obj << /D [ 733 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2055 0 obj << /A 2056 0 R /Title (6.76 Rural Credit: The rural credit situation is worse in Niger than in other Sahelian countries such as Senegal, Mali, and Burkina. This has been particularly true since the disappearance of the old CNCA \(Caisse Nigérienne de Crédit Agricole\) which was dk) /Parent 1879 0 R /Prev 2053 0 R /Next 2057 0 R >> endobj 2056 0 obj << /D [ 733 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2057 0 obj << /A 2058 0 R /Title (6.77 Crop Marketing: All firms involved in marketing internationally will improve their performance by incorporating modern management and market analysis approaches, as well as being better able to acquire needed capital from the banking sector. A few prk) /Parent 1879 0 R /Prev 2055 0 R /Next 2059 0 R >> endobj 2058 0 obj << /D [ 733 0 R /XYZ 403 439 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2059 0 obj << /A 2060 0 R /Title (6.78 A number of the private firms operating in the smaller formal export sub-sectors \(e.g., sesame, souchet, and Gum arabic\) have been in a monopoly \(or at best duopoly\) position as buyers and exporters of their commodity. The amounts being exported are qk) /Parent 1879 0 R /Prev 2057 0 R /Next 2061 0 R >> endobj 2060 0 obj << /D [ 733 0 R /XYZ 496 346 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2061 0 obj << /A 2062 0 R /Title (6.79 Finally, finding the right formulas for encouraging private firms \(or in some cases public-private partnerships\) to deliver needed support services to farmers is neither a small nor simple task, and it is one that can not be accomplished within the bok) /Parent 1879 0 R /Prev 2059 0 R /Next 2063 0 R >> endobj 2062 0 obj << /D [ 733 0 R /XYZ 629 213 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2063 0 obj << /A 2064 0 R /Count 1 /First 2065 0 R /Last 2065 0 R /Title (6.80 Technical Support for Agricultural Development: Related to the inadequacy of the classic state and private institutions of �encadrement ruralŽ, is the performance of the technical services that are needed for a modernizing group of export industries. l) /Parent 1879 0 R /Prev 2061 0 R /Next 2067 0 R >> endobj 2064 0 obj << /D [ 737 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2065 0 obj << /A 2066 0 R /Parent 2063 0 R /Title (Recommendations on Cross-Cutting Issues:) >> endobj 2066 0 obj << /D [ 737 0 R /XYZ 586 256 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2067 0 obj << /A 2068 0 R /Title (6.81 Develop a general strategy for resource and institutional mobilization in support of agricultural export promotion: It is recommend that the government, in cooperation with its development partners and stakeholders, develop a general strategy on how l) /Parent 1879 0 R /Prev 2063 0 R /Next 2069 0 R >> endobj 2068 0 obj << /D [ 737 0 R /XYZ 611 231 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2069 0 obj << /A 2070 0 R /Title (6.82 Incorporate MAG/EL staff more fully in public-private partnerships for sub-sector development: As part of the overall resource mobilization strategy above, develop specific, innovative approaches for incorporating some MAG/EL central and regional stafl) /Parent 1879 0 R /Prev 2067 0 R /Next 2071 0 R >> endobj 2070 0 obj << /D [ 737 0 R /XYZ 702 140 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2071 0 obj << /A 2072 0 R /Title (6.83 Finalize the recreation of an adequate agricultural or rural credit institution: Rural credit is too important a building block for agricultural development not to have a reliable institutional partner that can help channel capital resources to those m) /Parent 1879 0 R /Prev 2069 0 R /Next 2073 0 R >> endobj 2072 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2073 0 obj << /A 2074 0 R /Title (6.84 Grow stronger export firms: Niger�s agricultural export firms, with a few rare exceptions, need modernization in order to be able to more fully respond to both international and sub-regional export market opportunities. There are two categories of firm) /Parent 1879 0 R /Prev 2071 0 R /Next 2075 0 R >> endobj 2074 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 136 706 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2075 0 obj << /A 2076 0 R /Title (6.85 Provide better support services for commodity development: Each group of export sub-sector stakeholders, sometimes with the help of technical assistance with better knowledge of target markets, needs to critically analyze and find solutions to solvingm) /Parent 1879 0 R /Prev 2073 0 R /Next 2077 0 R >> endobj 2076 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 334 508 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2077 0 obj << /A 2078 0 R /Title (6.86 Strengthen Niger seed and tree nursery industries: The existing seed and tree nursery industries need to be diagnosed and strengthened to provide farmers with the right varieties at affordable prices;) /Parent 1879 0 R /Prev 2075 0 R /Next 2079 0 R >> endobj 2078 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 491 351 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2079 0 obj << /A 2080 0 R /Title (6.87 Take a more systematic approach to doing market intelligence studies and disseminating vital price information: Each export sub-sector needs to develop its own strategic approach to gathering information on the structure and functioning of target counm) /Parent 1879 0 R /Prev 2077 0 R /Next 2081 0 R >> endobj 2080 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 542 300 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2081 0 obj << /A 2082 0 R /Parent 1879 0 R /Prev 2079 0 R /Title (6.88 Begin to protect Niger�s unique agricultural intellectual property and use it strategically in export development: It is recommend that the GON adopt a two-pronged approach of \(a\) more aggressively protecting Niger�s plant and animal genetic rights; am) >> endobj 2082 0 obj << /D [ 739 0 R /XYZ 686 156 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2083 0 obj << /A 2084 0 R /Count 71 /First 2085 0 R /Last 2225 0 R /Title (7. Livestock and Animal Products) /Parent 1234 0 R /Prev 1879 0 R /Next 2227 0 R >> endobj 2084 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2085 0 obj << /A 2086 0 R /Next 2087 0 R /Parent 2083 0 R /Title (A. The Context) >> endobj 2086 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 106 736 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2087 0 obj << /A 2088 0 R /Title (7.1 Despite an austere natural environment characterized by low rainfall and a tendency towards aridity, Niger�s agro-pastoral space is vast and diversified: the Saharan region \(63 percent\), desert, an ideal place for camels and goats; the Sahelo-Saharan rn) /Parent 2083 0 R /Prev 2085 0 R /Next 2089 0 R >> endobj 2088 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 131 711 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2089 0 obj << /A 2090 0 R /Title (7.2 Livestock-raising systems are classified in three major categories: \(a\) the pastoral system, dominant in Sahelo-Saharan region and based on natural pastures, and mobile breeders and herds seeking water and pasture; \(b\) the agro-pastoral system, sedentan) /Parent 2083 0 R /Prev 2087 0 R /Next 2091 0 R >> endobj 2090 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 288 553 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2091 0 obj << /A 2092 0 R /Title (7.3 Trade in live animals and meat involves many stakeholders, especially when the livestock is intended for export:) /Parent 2083 0 R /Prev 2089 0 R /Next 2093 0 R >> endobj 2092 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 392 449 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2093 0 obj << /A 2094 0 R /Title (7.4 Indirect stakeholders are represented by \(a\) technical ministries and parastatals \(MRA, MEF, Trade and Industry\), the Chamber of Commerce, Niger�s Board of Public Transport Users \(Conseil Nigérien des Utilisateurs des Transports Publics „ CNUT\); \(b\) prn) /Parent 2083 0 R /Prev 2091 0 R /Next 2095 0 R >> endobj 2094 0 obj << /D [ 741 0 R /XYZ 723 119 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2095 0 obj << /A 2096 0 R /Title (7.5 In 2006, overall beef production for domestic consumption and export stood at about 95,000 tonnes70F , of which 61 per cent was beef and 34 per cent, small ruminants. Between 2002 and 2005, there was a steady increase from 54,860 tonnes to 72,400 tonno) /Parent 2083 0 R /Prev 2093 0 R /Next 2097 0 R >> endobj 2096 0 obj << /D [ 743 0 R /XYZ 109 733 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2097 0 obj << /A 2098 0 R /Title (7.6 Niger�s meat production potential is huge because of the size of the livestock herd and because its yield in meat is relatively higher than in other countries in the region71F . The development of meat production in Niger can benefit from \(a\) the erado) /Parent 2083 0 R /Prev 2095 0 R /Next 2099 0 R >> endobj 2098 0 obj << /D [ 743 0 R /XYZ 173 669 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2099 0 obj << /A 2100 0 R /Title (B. Export Status and Prospects) /Parent 2083 0 R /Prev 2097 0 R /Next 2101 0 R >> endobj 2100 0 obj << /D [ 743 0 R /XYZ 290 552 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2101 0 obj << /A 2102 0 R /Title (7.7 Exports to Nigeria account for more than 90 per cent of overall livestock exports. Nigeria is a natural market for Niger given its immense population \(more than 130 million\) and the historical and ethnic ties that have facilitated sustainable trade relo) /Parent 2083 0 R /Prev 2099 0 R /Next 2103 0 R >> endobj 2102 0 obj << /D [ 743 0 R /XYZ 314 528 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2103 0 obj << /A 2104 0 R /Title (7.8 In general, exports for each of the three major species \(cattle, sheep, and goat\) fluctuated significantly between 1996 and 2005 \(Figure 7-1\). This is attributable to the natural growth pattern of the species, but also to economic incentives, as was tho) /Parent 2083 0 R /Prev 2101 0 R /Next 2105 0 R >> endobj 2104 0 obj << /D [ 743 0 R /XYZ 392 450 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2105 0 obj << /A 2106 0 R /Title (7.9 There was a decline in official exports in 2003, due mainly to a 5 percent advance levy on profits at customs offices from traders who were not registered with the regular tax regime. Only sheep seem not to have been affected because during the Tabaskip) /Parent 2083 0 R /Prev 2103 0 R /Next 2107 0 R >> endobj 2106 0 obj << /D [ 748 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2107 0 obj << /A 2108 0 R /Title (7.10 Table 7-1 shows that the value of Niger�s live animal exports varies significantly depending on the source. The INS and Customs do not take into account informal exports, whereas the Central Bank of West African States \(BCEAO\) and the MAG/EL adjust thp) /Parent 2083 0 R /Prev 2105 0 R /Next 2109 0 R >> endobj 2108 0 obj << /D [ 748 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2109 0 obj << /A 2110 0 R /Title (7.11 The Customs Administration checks the exit of livestock trucks and produces estimates of animal export volumes and values based on price lists, which are often lower than actual market prices72F . Statistics provided by Customs are used by INS to detep) /Parent 2083 0 R /Prev 2107 0 R /Next 2111 0 R >> endobj 2110 0 obj << /D [ 748 0 R /XYZ 389 453 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2111 0 obj << /A 2112 0 R /Title (7.12 The MAG/EL is not represented on the two trade data validation committees, but it should be. As a primary source for the estimation of livestock-related data, the DES/PA of the MAG/EL should have the means to create data collection units where they dop) /Parent 2083 0 R /Prev 2109 0 R /Next 2113 0 R >> endobj 2112 0 obj << /D [ 748 0 R /XYZ 495 347 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2113 0 obj << /A 2114 0 R /Title (7.13 There are practically no meat exports from Niger, except for a few tonnes exported by private operators such as VIVANDA. In addition to Gabon, deals are being negotiated with Equatorial Guinea, the Democratic Republic of Congo, South Africa, and Libyap) /Parent 2083 0 R /Prev 2111 0 R /Next 2115 0 R >> endobj 2114 0 obj << /D [ 748 0 R /XYZ 601 241 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2115 0 obj << /A 2116 0 R /Title (7.14 The Nigerian market: Nigeria has a huge demand for imported meat, as only some 60 percent of its needs are met domestically. However, it practices a de facto prohibition of red meat imports in order to develop its own network of slaughterhouses and tq) /Parent 2083 0 R /Prev 2113 0 R /Next 2117 0 R >> endobj 2116 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2117 0 obj << /A 2118 0 R /Title (7.15 The Ivorian market: The prospects are good, considering \(1\) the degradation of the livestock sector in the northern part of the country since 2002, \(2\) WAEMU�s community protection policy \(CET\) and the introduction of compensatory levies on meat fromq) /Parent 2083 0 R /Prev 2115 0 R /Next 2119 0 R >> endobj 2118 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 205 637 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2119 0 obj << /A 2120 0 R /Title (7.16 Libya: Libyan demand is focused on sheep and camels. In 2002, customs statistics put it at 5,000 sheep and 2,700 camels, but the actual level of camel exports is a lot more significant \(tens of thousands of camels\). Livestock export trade to Libya \(anq) /Parent 2083 0 R /Prev 2117 0 R /Next 2121 0 R >> endobj 2120 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 284 558 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2121 0 obj << /A 2122 0 R /Title (7.17 Gabon and other African countries: The costs of air transport and cold chain logistics are the major obstacles to surmount if Niger wants to succeed in these markets. Attention needs to be paid to the potential size of the market for fresh meat given q) /Parent 2083 0 R /Prev 2119 0 R /Next 2123 0 R >> endobj 2122 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 390 452 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2123 0 obj << /A 2124 0 R /Title (7.18 Export prospects by 2017: Two livestock export growth scenarios up to 2017 have been developed based on projections of natural livestock growth, past trends \(10-15 years\), links between quantity produced and exported, and the potential increase in thq) /Parent 2083 0 R /Prev 2121 0 R /Next 2125 0 R >> endobj 2124 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 456 386 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2125 0 obj << /A 2126 0 R /Title (7.19 The low case assumption maintains current natural growth rates at 2 percent for cattle and donkeys, 3 percent for sheep, 2.5 percent for goats and, 1.5 percent and 1 percent for camels and horses \(MAG/EL, 2003\), respectively. This livestock growth refq) /Parent 2083 0 R /Prev 2123 0 R /Next 2127 0 R >> endobj 2126 0 obj << /D [ 752 0 R /XYZ 521 321 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2127 0 obj << /A 2128 0 R /Title (7.20 Probable evolution of meat export values: Unlike live animals, it is difficult to predict the possible trend of Niger�s meat exports by 2017 due to the virtual absence of exports at present and the difficulty of predicting the social, economic, and por) /Parent 2083 0 R /Prev 2125 0 R /Next 2129 0 R >> endobj 2128 0 obj << /D [ 756 0 R /XYZ 333 509 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2129 0 obj << /A 2130 0 R /Title (C. Challenges and Opportunities for Increasing Livestock-Meat Exports:) /Parent 2083 0 R /Prev 2127 0 R /Next 2131 0 R >> endobj 2130 0 obj << /D [ 756 0 R /XYZ 613 229 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2131 0 obj << /A 2132 0 R /Title (7.21 The major constraints to increasing herd sizes and improving herd productivity include \(1\) the excessive exploitation of natural resources without recourse to zoo-technical inputs \(pastoral systems\); \(2\) a feed balance deficit 3 years out of 5 and lowr) /Parent 2083 0 R /Prev 2129 0 R /Next 2133 0 R >> endobj 2132 0 obj << /D [ 756 0 R /XYZ 651 191 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2133 0 obj << /A 2134 0 R /Title (7.22 The major reasons for low meat exports include: \(a\) meat import restrictions imposed by Nigeria; \(b\) the current lack of proper infrastructure such as a slaughterhouse that meets international hygiene standards; \(c\) the magnitude of clandestine slaughs) /Parent 2083 0 R /Prev 2131 0 R /Next 2135 0 R >> endobj 2134 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2135 0 obj << /A 2136 0 R /Title (7.23 Slaughterhouses are few and under-equipped. They are located in major cities and mainly meet urban demand. The Niamey slaughterhouse has a capacity of 11,000 tonnes of meat per year, followed by those of Tahoua, Maradi and Zinder \(4,000 and 6,000 tonns) /Parent 2083 0 R /Prev 2133 0 R /Next 2137 0 R >> endobj 2136 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 191 650 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2137 0 obj << /A 2138 0 R /Title (7.24 Reinforcing Niger�s comparative advantage in live animal exports: At the regional level, trade in live animals is economically profitable. The trade in cattle shipped by truck or accompanied on foot between Niger and Nigeria is very profitable with grs) /Parent 2083 0 R /Prev 2135 0 R /Next 2139 0 R >> endobj 2138 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 297 545 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2139 0 obj << /A 2140 0 R /Title (7.25 Concerning the progressive intensification of agro-pastoral systems, the opportunities available to Niger are in two categories: \(1\) reinforcing sheep fattening operations to better benefit from the Tabaski, a period where good quality attracts good ps) /Parent 2083 0 R /Prev 2137 0 R /Next 2141 0 R >> endobj 2140 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 403 439 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2141 0 obj << /A 2142 0 R /Title (7.26 Niger stands to gain more by improving the flow of this trade by: \(a\) making more efforts to reduce illicit taxes; and \(b\) reducing the current statistical tax of 3 per cent.) /Parent 2083 0 R /Prev 2139 0 R /Next 2143 0 R >> endobj 2142 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 483 359 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2143 0 obj << /A 2144 0 R /Title (7.27 Can Niger add value by moving to meat exports?: Cost-benefit studies in this area, which are supposed to help document the profitability of meat shipped to markets in coastal countries, are almost non-existent in Niger. For the available case study76Fs) /Parent 2083 0 R /Prev 2141 0 R /Next 2145 0 R >> endobj 2144 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 521 321 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2145 0 obj << /A 2146 0 R /Title (7.28 Low profitability, if confirmed by a proper study, would not enable Niger�s traders to invest in the modernization of the sector \(capital, cold chain, and livestock trucks\). The large-scale consumption of imported alternatives \(frozen fish, white and s) /Parent 2083 0 R /Prev 2143 0 R /Next 2147 0 R >> endobj 2146 0 obj << /D [ 758 0 R /XYZ 641 201 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2147 0 obj << /A 2148 0 R /Title (7.29 However, Sahelian meat is considered to be better tasting than frozen imports, and some consumers in coastal countries are willing to pay for such higher quality. Market segmentation becomes the key to better prices \(CFAF 3,000…4,000 per/kg\) and Sahet) /Parent 2083 0 R /Prev 2145 0 R /Next 2149 0 R >> endobj 2148 0 obj << /D [ 764 0 R /XYZ 124 718 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2149 0 obj << /A 2150 0 R /Title (7.30 An increase in the off-take rate of rural livestock \(for example, from 9-11 percent to 15 percent for cattle\) is one of the measures necessary to increase livestock supply and reduce costs. An aggressive policy to support the revival of export activitt) /Parent 2083 0 R /Prev 2147 0 R /Next 2151 0 R >> endobj 2150 0 obj << /D [ 764 0 R /XYZ 203 638 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2151 0 obj << /A 2152 0 R /Title (7.31 While intensifying production at the level of small farms will be important, it is also necessary to support pastoral farming. An increased and regular supply of live animals in local markets and a sustainable growth of meat exports can only be envisat) /Parent 2083 0 R /Prev 2149 0 R /Next 2153 0 R >> endobj 2152 0 obj << /D [ 764 0 R /XYZ 323 519 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2153 0 obj << /A 2154 0 R /Title (7.32 Organizing stakeholders and professionals: Vertical relations like those that exist between herders and dilali, exporters and dilali, are not optimal because each group has conflicting interests. Horizontal relations, within the same group of stakehot) /Parent 2083 0 R /Prev 2151 0 R /Next 2155 0 R >> endobj 2154 0 obj << /D [ 764 0 R /XYZ 577 265 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2155 0 obj << /A 2156 0 R /Title (7.33 The first problem that supervisory structures such as the Livestock-Meat Sector Professional Association \(Association des professionnels de la filière bétail … viande\)79F must seek to resolve is the issue of professionalizing operators through strictt) /Parent 2083 0 R /Prev 2153 0 R /Next 2157 0 R >> endobj 2156 0 obj << /D [ 764 0 R /XYZ 642 200 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2157 0 obj << /A 2158 0 R /Title (7.34 If the professional association deems it necessary, professional cards \(for traders and exporters\) could be issued with the support of the government to ensure that real exporters receive cards such that it is possible to conduct checks in the marketsu) /Parent 2083 0 R /Prev 2155 0 R /Next 2159 0 R >> endobj 2158 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 165 677 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2159 0 obj << /A 2160 0 R /Title (7.35 The livestock and meat trade will be improved if the number of market intermediaries„traders and dilali„is reduced. While the herder may consider the dilali as guarantors for any animal sold and as moral trustees for any credit transaction, they have u) /Parent 2083 0 R /Prev 2157 0 R /Next 2161 0 R >> endobj 2160 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 230 612 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2161 0 obj << /A 2162 0 R /Title (7.36 Exporting meat requires more professionalism than exporting live animals. This requires the presence of real professionals with human \(marketing, contract management, etc.\), financial, and material resources to be able to duly execute contracts. A neu) /Parent 2083 0 R /Prev 2159 0 R /Next 2163 0 R >> endobj 2162 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 363 479 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2163 0 obj << /A 2164 0 R /Title (7.37 The Chambers of Commerce and Agriculture must ensure not only the representation of stakeholders, but also their information, training and sensitization. It becomes necessary to put in place an operational information base on the different aspects of u) /Parent 2083 0 R /Prev 2161 0 R /Next 2165 0 R >> endobj 2164 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 456 386 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2165 0 obj << /A 2166 0 R /Title (7.38 Niger has about 300 reference livestock markets, of which some forty are monitored by the SIM/Bétail Project. The findings of the national forum on livestock market organization and management \(MAG/EL, 2003\) have made it possible to better understand u) /Parent 2083 0 R /Prev 2163 0 R /Next 2167 0 R >> endobj 2166 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 575 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2167 0 obj << /A 2168 0 R /Title (7.39 Which structures and methods of operation for a sustainable revival of exports? Various studies and strategies have been developed for the livestock sector in Niger. The Rural Development Strategy \(RDS\) Action Plan82F gives livestock raising and theu) /Parent 2083 0 R /Prev 2165 0 R /Next 2169 0 R >> endobj 2168 0 obj << /D [ 770 0 R /XYZ 668 174 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2169 0 obj << /A 2170 0 R /Title (7.40 The Livestock-Meat Sector Revival Program, one of the 11 priority programs of the Framework Document for the Revival of Livestock-raising in Niger, seeks to increase and secure national meat production by promoting and developing private intensive andv) /Parent 2083 0 R /Prev 2167 0 R /Next 2171 0 R >> endobj 2170 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 165 677 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2171 0 obj << /A 2172 0 R /Title (7.41 The study on the design of the animal sector development program has defined a number of action programs for six promising sectors \(live animals, meat exports, leathers and hides, inputs, aviculture and milk\). This study rightly focuses on the importav) /Parent 2083 0 R /Prev 2169 0 R /Next 2173 0 R >> endobj 2172 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 230 612 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2173 0 obj << /A 2174 0 R /Title (7.42 The following propositions and scenarios draw on, and are in line with, the RDS�s Action Plan and the other animal sector development programs mentioned above.) /Parent 2083 0 R /Prev 2171 0 R /Next 2175 0 R >> endobj 2174 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 309 533 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2175 0 obj << /A 2176 0 R /Title (7.43 The development of small-scale farms83F : The planned MAG/EL program seeks to promote the private sector with a view to developing semi-intensive and intensive livestock-raising, which will increase animal productivity and production volumes. The implv) /Parent 2083 0 R /Prev 2173 0 R /Next 2177 0 R >> endobj 2176 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 348 494 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2177 0 obj << /A 2178 0 R /Title (7.44 The success of small farms will depend on the implementation of accompanying measures such as: \(1\) the urgent need \(2 to 3 years\) to judiciously choose economic operators, on a competitive basis, capable of generating profits from available land and v) /Parent 2083 0 R /Prev 2175 0 R /Next 2179 0 R >> endobj 2178 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 468 374 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2179 0 obj << /A 2180 0 R /Title (7.45 The development of ranches: The pros and cons of ranches have been actively debated in Niger. A major precondition is the acquisition of a long-term lease on a significant block of grazing land. Given the rapidly growing population, the limited availav) /Parent 2083 0 R /Prev 2177 0 R /Next 2181 0 R >> endobj 2180 0 obj << /D [ 775 0 R /XYZ 587 255 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2181 0 obj << /A 2182 0 R /Title (7.46 The construction of the new Niamey slaughterhouse \(with a capacity of 20,000 tonnes\) and the creation of the Niger Slaughterhouse Corporation \(Société des abattoirs du Niger\) is an important development which should draw on the lessons learned from thw) /Parent 2083 0 R /Prev 2179 0 R /Next 2183 0 R >> endobj 2182 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 138 704 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2183 0 obj << /A 2184 0 R /Title (7.47 Production could be organized as follows:) /Parent 2083 0 R /Prev 2181 0 R /Next 2185 0 R >> endobj 2184 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 244 598 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2185 0 obj << /A 2186 0 R /Title (7.48 Effective marketing will require the Slaughterhouse Corporation to involve real professionals capable of honoring contracts to the letter. Credit access facilities must be envisaged to move current exporters out of the informal sector. Sustained expow) /Parent 2083 0 R /Prev 2183 0 R /Next 2187 0 R >> endobj 2186 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 474 368 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2187 0 obj << /A 2188 0 R /Title (7.49 Such an organization will require building an appropriate infrastructure and an adequate and regular supply system in line with health safety standards and geared to exports, with a dynamic marketing system similar to those found in some Southern Afriw) /Parent 2083 0 R /Prev 2185 0 R /Next 2189 0 R >> endobj 2188 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 566 276 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2189 0 obj << /A 2190 0 R /Title (D. Hides and Skins) /Parent 2083 0 R /Prev 2187 0 R /Next 2191 0 R >> endobj 2190 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 632 210 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2191 0 obj << /A 2192 0 R /Title (7.50 Global and regional demand for hides and skins: Global demand for small hides \(goats and sheep\) is sustained and expanding. The major suppliers are Asian countries, Pakistan and Indonesia. Africa comes second with Nigeria, Kenya, South Africa and Ethiw) /Parent 2083 0 R /Prev 2189 0 R /Next 2193 0 R >> endobj 2192 0 obj << /D [ 781 0 R /XYZ 658 184 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2193 0 obj << /A 2194 0 R /Title (7.51 European buyers are mainly interested in hides that have reached the wet blue stage. Raw hides that have not attained the processing stage are very costly to transport, and Europeans are reluctant to process hides up to the wet blue stage because of tx) /Parent 2083 0 R /Prev 2191 0 R /Next 2195 0 R >> endobj 2194 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2195 0 obj << /A 2196 0 R /Title (7.52 According to one estimate, 85 per cent of small hides and skins are bought by or for Nigerians. They supply a network of tanneries in northern Nigeria, including some 20 in Kano alone. Ten per cent are purchased by the only modern tannery in Niger, ax) /Parent 2083 0 R /Prev 2193 0 R /Next 2197 0 R >> endobj 2196 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 176 666 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2197 0 obj << /A 2198 0 R /Title (7.53 Supply of hides in Niger: Niger�s hide supply is not known precisely. Estimates using different approaches suggest a total ranging between 1.8 and 5.5 million units. The first approach is based on the volume of controlled slaughtering, estimated by x) /Parent 2083 0 R /Prev 2195 0 R /Next 2199 0 R >> endobj 2198 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 240 602 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2199 0 obj << /A 2200 0 R /Title (7.54 Secondly, one could rely on meat consumption, as estimated by the INS in 2004. These estimates of the annual consumption of small ruminants \(sheep and goats\) are 17,400 tonnes for sheep meat and 20,500 tonnes for goat meat, a total of about 38,000 tonx) /Parent 2083 0 R /Prev 2197 0 R /Next 2201 0 R >> endobj 2200 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 330 512 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2201 0 obj << /A 2202 0 R /Title (7.55 The owner of the only modern tannery in Niger86F estimates that he buys 10 per cent of small ruminant hides. Given that he collects 550,000 hides per year, this would imply a total supply of about 5.5 million hides. While these estimates vary substanx) /Parent 2083 0 R /Prev 2199 0 R /Next 2203 0 R >> endobj 2202 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 407 435 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2203 0 obj << /A 2204 0 R /Title (7.56 Collection: The collection of hides is done from door to door and from village to village, from clandestine slaughterhouses and butchers. The quantities collected are small. Rarely can a village deliver more than a dozen fresh hides. Because collectiox) /Parent 2083 0 R /Prev 2201 0 R /Next 2205 0 R >> endobj 2204 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 485 357 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2205 0 obj << /A 2206 0 R /Title (7.57 Tanneries and their constraints: Until the early 1990s, Niger was an exporter of high quality hides. Since then, hides and skins processing activities declined sharply. Public and private tanneries in Niamey, Zinder, and Maradi have all closed. The hix) /Parent 2083 0 R /Prev 2203 0 R /Next 2207 0 R >> endobj 2206 0 obj << /D [ 785 0 R /XYZ 617 225 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2207 0 obj << /A 2208 0 R /Title (7.58 The decline in the processing of hides and skins in Niger is due to the following factors:) /Parent 2083 0 R /Prev 2205 0 R /Next 2209 0 R >> endobj 2208 0 obj << /D [ 789 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2209 0 obj << /A 2210 0 R /Title (7.59 The current organization of the supply of hides and skins seems inefficient and entails high costs:) /Parent 2083 0 R /Prev 2207 0 R /Next 2211 0 R >> endobj 2210 0 obj << /D [ 789 0 R /XYZ 331 511 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2211 0 obj << /A 2212 0 R /Title (7.60 Some observers believe that there are enough hides and skins, and that the challenge lies in collecting them, as traditional slaughtering facilities are scattered across the country. But there is also the problem of sub-optimal quality resulting fromy) /Parent 2083 0 R /Prev 2209 0 R /Next 2213 0 R >> endobj 2212 0 obj << /D [ 789 0 R /XYZ 526 316 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2213 0 obj << /A 2214 0 R /Title (7.61 Overall, the current system is outdated and hardly transparent. Relations are not purely commercial; they are also socio-psychological and family-based. There is great potential for this system to be improved, within the framework of a more efficient y) /Parent 2083 0 R /Prev 2211 0 R /Next 2215 0 R >> endobj 2214 0 obj << /D [ 789 0 R /XYZ 632 210 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2215 0 obj << /A 2216 0 R /Title (7.62 The chances of achieving a satisfactory supply of hides and skins, in terms of quality and quantity, would be high if meat buyers, animal fatteners, modern slaughterhouses, and tanneries collaborated to articulate their additional needs.) /Parent 2083 0 R /Prev 2213 0 R /Next 2217 0 R >> endobj 2216 0 obj << /D [ 789 0 R /XYZ 721 121 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2217 0 obj << /A 2218 0 R /Title (E. Conclusions) /Parent 2083 0 R /Prev 2215 0 R /Next 2219 0 R >> endobj 2218 0 obj << /D [ 791 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2219 0 obj << /A 2220 0 R /Title (7.63 Improve productivity of pastoral and agro-pastoral systems and implement a policy of economic incentives to encourage herders to regularly cull their herds: Today, almost nowhere in Niger�s pastoral and agro-pastoral regions can one meet the challengez) /Parent 2083 0 R /Prev 2217 0 R /Next 2221 0 R >> endobj 2220 0 obj << /D [ 791 0 R /XYZ 98 744 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2221 0 obj << /A 2222 0 R /Title (7.64 Ensure a regular supply of animals through organized and streamlined production structures capable of supplying the market with large, healthy animals, and reducing the seasonal nature of production:) /Parent 2083 0 R /Prev 2219 0 R /Next 2223 0 R >> endobj 2222 0 obj << /D [ 791 0 R /XYZ 419 423 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2223 0 obj << /A 2224 0 R /Title (7.65 Reduce obstacles to seamless domestic and cross-border trade:) /Parent 2083 0 R /Prev 2221 0 R /Next 2225 0 R >> endobj 2224 0 obj << /D [ 791 0 R /XYZ 661 181 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2225 0 obj << /A 2226 0 R /Parent 2083 0 R /Prev 2223 0 R /Title (7.66 Increase meat exports: a medium-term objective \(2008- 2010\) to establish the basis for long term sustainable development \(2017\): The technical and competitiveness conditions to boost meat exports, and, consequently, the production of quality hides and{) >> endobj 2226 0 obj << /D [ 797 0 R /XYZ 215 627 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2227 0 obj << /A 2228 0 R /Count 6 /First 2229 0 R /Last 2239 0 R /Title (8. Mining) /Parent 1234 0 R /Prev 2083 0 R /Next 2241 0 R >> endobj 2228 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2229 0 obj << /A 2230 0 R /Next 2231 0 R /Parent 2227 0 R /Title (8.1 Industrial mining accounts for about half of Niger�s export earnings. The share of exports was much larger in the past when uranium prices were higher, and they will be once more with the recent surge in prices. Revenues accruing to the country are con|) >> endobj 2230 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 112 730 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2231 0 obj << /A 2232 0 R /Title (8.2 Along side the industrial mining sector, artisanal mining has much lower exports and tax revenues but a clearly more significant direct impact on employment. The number of artisanal miners is estimated at 400,000, although most of them produce for the |) /Parent 2227 0 R /Prev 2229 0 R /Next 2233 0 R >> endobj 2232 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 259 583 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2233 0 obj << /A 2234 0 R /Title (8.3 However, the two components of the mining sector are not without controversy and their socio-economic impact could be improved.) /Parent 2227 0 R /Prev 2231 0 R /Next 2235 0 R >> endobj 2234 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 351 491 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2235 0 obj << /A 2236 0 R /Title (A. The Current Situation) /Parent 2227 0 R /Prev 2233 0 R /Next 2237 0 R >> endobj 2236 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 390 452 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2237 0 obj << /A 2238 0 R /Title (8.4 Geology and Mineral Potential: Niger, which covers a total area of 1.267,000 km2, is made up of 90 percent sedimentary basins and 10 percent proterozoïc foundations located in the Liptako Gourma region, comprising volcanic sedimentary rocks and more or|) /Parent 2227 0 R /Prev 2235 0 R /Next 2239 0 R >> endobj 2238 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 417 425 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2239 0 obj << /A 2240 0 R /Parent 2227 0 R /Prev 2237 0 R /Title (8.5 Uranium is the most important mineral product and has been mined by SOMAÏR \(Société des Mines de l�Aïr\) since 1971, and by COMINAK \(Compagnie Minière d�Akokan\) since 1978; the companies are located near the towns of Arlit and Akouta, respectively. From|) >> endobj 2240 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 509 333 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2241 0 obj << /A 2242 0 R /Count 51 /First 2243 0 R /Last 2343 0 R /Title (Source: MME) /Parent 1234 0 R /Prev 2227 0 R /Next 2345 0 R >> endobj 2242 0 obj << /D [ 799 0 R /XYZ 716 126 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2243 0 obj << /A 2244 0 R /Next 2245 0 R /Parent 2241 0 R /Title (8.6 Coal has been mined since 1981 by SONICHAR \(Société Nigérienne de Charbon\) for the production and supply of electricity to the towns of Arlit and Akouta, and the SOMAIR and COMINAK uranium mines. At end of 2006, remaining reserves of SONICHAR were esti}) >> endobj 2244 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2245 0 obj << /A 2246 0 R /Title (8.7 Cassiterite is found in the Aïr massifs and was mined semi-industrially from 1948 to 1992 by small-scale miners and SMDN \(Société des Mines du Niger\). After processing, it produces tin. Annual production, which peaked at 140 tons in 1973/74, currently }) /Parent 2241 0 R /Prev 2243 0 R /Next 2247 0 R >> endobj 2246 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2247 0 obj << /A 2248 0 R /Title (8.8 Gypsum is found primarily in the Iullemenden Basin in the form of flakes, nodules, or lens, with fibrous or vitreous characteristics. It is mined artisanally and sold to the cement works in Malbaza \(Tahoua region\), or exported to neighboring countries}) /Parent 2241 0 R /Prev 2245 0 R /Next 2249 0 R >> endobj 2248 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 271 571 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2249 0 obj << /A 2250 0 R /Title (8.9 Salt is found in various forms in all the sedimentary basins in Niger. The Tidekelt salt flats are estimated to have 192,000 tons of salt and existing geological reserves could reach 25 million tons. A semi-artisanal mining project aimed at exploiting }) /Parent 2241 0 R /Prev 2247 0 R /Next 2251 0 R >> endobj 2250 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 336 506 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2251 0 obj << /A 2252 0 R /Title (8.10 Gold exists in the Liptako Gourma region, where more than 50 artisanal mining sites and one industrial mine are located. Total possible and probable reserves stand at around 106 tons, embedded in 84 million tons of mineral ore with an average grade of}) /Parent 2241 0 R /Prev 2249 0 R /Next 2253 0 R >> endobj 2252 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 402 440 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2253 0 obj << /A 2254 0 R /Title (8.11 Other existing mineral deposits include phosphates, the largest reserves of which are, unfortunately, located in the �WŽ national park, a valuable tourism asset declared a world heritage site by UNESCO. Other occurrences include deposits of titanium, }) /Parent 2241 0 R /Prev 2251 0 R /Next 2255 0 R >> endobj 2254 0 obj << /D [ 803 0 R /XYZ 743 99 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2255 0 obj << /A 2256 0 R /Title (8.12 Uranium exports: Niger is the world�s third largest exporter of uranium. Table 8-4 presents statistics since 2000 in terms of quantity exported, value of exports, and contribution to government budget revenues.) /Parent 2241 0 R /Prev 2253 0 R /Next 2257 0 R >> endobj 2256 0 obj << /D [ 805 0 R /XYZ 285 557 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2257 0 obj << /A 2258 0 R /Title (8.13 The mining companies themselves market the uranium and sign long-term contracts with pre-negotiated prices. The State negotiates the price with the other shareholders, who are at the same time buyers, either annually or on the basis of long-term contr~) /Parent 2241 0 R /Prev 2255 0 R /Next 2259 0 R >> endobj 2258 0 obj << /D [ 805 0 R /XYZ 337 505 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2259 0 obj << /A 2260 0 R /Title (8.14 The contribution to fiscal revenues rose even faster in 2007 thanks to the new negotiated prices but especially to the sale of permits for new mines.) /Parent 2241 0 R /Prev 2257 0 R /Next 2261 0 R >> endobj 2260 0 obj << /D [ 805 0 R /XYZ 456 386 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2261 0 obj << /A 2262 0 R /Title (8.15 Industrial and artisanal gold exports: Gold exports include industrial \(since 2004\) and artisanal \(reliable statistics only reliable from 2004\) production. Table 8-5 provides further details.) /Parent 2241 0 R /Prev 2259 0 R /Next 2263 0 R >> endobj 2262 0 obj << /D [ 805 0 R /XYZ 623 219 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2263 0 obj << /A 2264 0 R /Title (8.16 In practice, a 66 percent rebate is granted to traders licensed for export upon payment of royalties, to take into account melting loss during the smelting of gold. Thus, they only pay 34 percent of the taxes due on their declared merchandise. The Min•) /Parent 2241 0 R /Prev 2261 0 R /Next 2265 0 R >> endobj 2264 0 obj << /D [ 807 0 R /XYZ 329 513 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2265 0 obj << /A 2266 0 R /Title (8.17 Cassiterite exports: From 1948 to 1992, when SMDN activities ceased, Niger exported more than 3,000 tons of cassiterite, with a concentration content that varied between 70 and 74 percent of tin. Production, which had reached 146 tons in 1973-74, drop•) /Parent 2241 0 R /Prev 2263 0 R /Next 2267 0 R >> endobj 2266 0 obj << /D [ 807 0 R /XYZ 461 380 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2267 0 obj << /A 2268 0 R /Title (8.18 Gypsum exports: Based on available statistics, average annual production stands at 25,625 tons. Production in 2005 and 2006 was 17,416 and 15,141, respectively. The Malbaza cement works absorbs only 5,000 tons per year on average, the remainder of the•) /Parent 2241 0 R /Prev 2265 0 R /Next 2269 0 R >> endobj 2268 0 obj << /D [ 807 0 R /XYZ 527 315 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2269 0 obj << /A 2270 0 R /Title (8.19 Employment: These involve uranium mining, since 1971, and gold mining, since 2004. Uranium mining by the two mines, SOMAÏR and COMINAK, has provided employment for an average of 3,000 people, all categories included. However, the number of employees i•) /Parent 2241 0 R /Prev 2267 0 R /Next 2271 0 R >> endobj 2270 0 obj << /D [ 807 0 R /XYZ 606 236 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2271 0 obj << /A 2272 0 R /Title (8.20 The total number of people employed in artisanal mining operations, including all mining operations \(gold, cassiterite, gypsum, salt and natron, etc.\) is estimated at 400,000. According to a study conducted in 2001, there were 39,000 gold miners. Taki€) /Parent 2241 0 R /Prev 2269 0 R /Next 2273 0 R >> endobj 2272 0 obj << /D [ 809 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2273 0 obj << /A 2274 0 R /Title (B. Interventions to Support Miners) /Parent 2241 0 R /Prev 2271 0 R /Next 2275 0 R >> endobj 2274 0 obj << /D [ 809 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2275 0 obj << /A 2276 0 R /Title (8.21 The Government of Niger and the European Union have signed a financial agreement in the amount of 35 million euros for the implementation of an important program that will likely find appropriate ways of addressing a good number of the shortcomings an€) /Parent 2241 0 R /Prev 2273 0 R /Next 2277 0 R >> endobj 2276 0 obj << /D [ 809 0 R /XYZ 205 637 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2277 0 obj << /A 2278 0 R /Title (8.22 With respect to artisanal mining of gold, cassiterite, gypsum, and salt, some actions have been taken to formalize and rationalize the sector; these include:) /Parent 2241 0 R /Prev 2275 0 R /Next 2279 0 R >> endobj 2278 0 obj << /D [ 809 0 R /XYZ 471 371 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2279 0 obj << /A 2280 0 R /Title (C. Export Opportunities) /Parent 2241 0 R /Prev 2277 0 R /Next 2281 0 R >> endobj 2280 0 obj << /D [ 811 0 R /XYZ 151 691 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2281 0 obj << /A 2282 0 R /Title (8.23 Expansion of industrial exports: With the spectacular rise in the spot price of uranium and the increase in worldwide demand, growth prospects for uranium exports look very bright. Indeed, production in existing mines is expected to increase, and two €) /Parent 2241 0 R /Prev 2279 0 R /Next 2283 0 R >> endobj 2282 0 obj << /D [ 811 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2283 0 obj << /A 2284 0 R /Title (8.24 With respect to gold, its price has been rising steadily during the last three years and currently stands at around $US 850/ounce with spikes surpassing $US 1000. Estimated production at the SML industrial mine, located in Tiawa, is 2.5 t/year over s€) /Parent 2241 0 R /Prev 2281 0 R /Next 2285 0 R >> endobj 2284 0 obj << /D [ 811 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2285 0 obj << /A 2286 0 R /Title (8.25 Table 8-6 below presents forecasts of uranium exports from the existing companies \(SOMÄIR and COMINAK\) from 2007 to 2015, and from the two new mines, as well as expected export sales. The price of CFAF 40,000 per kg is used for the year 2007; the new €) /Parent 2241 0 R /Prev 2283 0 R /Next 2287 0 R >> endobj 2286 0 obj << /D [ 811 0 R /XYZ 336 506 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2287 0 obj << /A 2288 0 R /Title (8.26 During the next six year, industrial gold exports \(SML\) will be limited to 2.5 tons per year, or about 80,377 ounces of gold. At the current price of $US850/ounce, expected annual sales stand at $US 68.3 million, or about CFAF 27.3 billion. However, i€) /Parent 2241 0 R /Prev 2285 0 R /Next 2289 0 R >> endobj 2288 0 obj << /D [ 811 0 R /XYZ 693 149 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2289 0 obj << /A 2290 0 R /Title (8.27 Artisanal exports: Artisanal gold exports stood at 1091kg in 2006. With the discovery of new artisanal mining sites and the liberalization of the gold trade, the data is not expected to differ from current known data. However, Niger can take measures €) /Parent 2241 0 R /Prev 2287 0 R /Next 2291 0 R >> endobj 2290 0 obj << /D [ 815 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2291 0 obj << /A 2292 0 R /Title (8.28 Industrial gold production fell from 3.0 tons to 2.5 tons due to a fall in the productivity of the factory. As this is due to a decline in the quality of the gold \(high graphite content\), it is wise to retain this level of output for the foreseeable €) /Parent 2241 0 R /Prev 2289 0 R /Next 2293 0 R >> endobj 2292 0 obj << /D [ 815 0 R /XYZ 284 558 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2293 0 obj << /A 2294 0 R /Title (8.29 With respect to other mineral products that the country can export \(cassiterite, gypsum, salt, etc.\), measures should be taken to support artisan miners in the mining, processing, and search for markets. At present, it is difficult to properly assess €) /Parent 2241 0 R /Prev 2291 0 R /Next 2295 0 R >> endobj 2294 0 obj << /D [ 815 0 R /XYZ 336 506 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2295 0 obj << /A 2296 0 R /Title (8.30 Forecasts of total uranium and gold exports\(2008-2015\): Table 8-7 below presents total expected uranium and gold sales, from existing mines, those to be opened, and from artisanal gold production. The total forecast for 2015 is approximately 10 times €) /Parent 2241 0 R /Prev 2293 0 R /Next 2297 0 R >> endobj 2296 0 obj << /D [ 815 0 R /XYZ 402 440 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2297 0 obj << /A 2298 0 R /Title (8.31 Forecast contribution to fiscal revenues: Government revenues have already jumped temporarily in 2007 to a level of almost FCFA 83 000 due largely to the one-time sale of mining permits for the Téguida and Madaouella mines \(see Table 8-4\).89F In fut€) /Parent 2241 0 R /Prev 2295 0 R /Next 2299 0 R >> endobj 2298 0 obj << /D [ 815 0 R /XYZ 656 186 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2299 0 obj << /A 2300 0 R /Title (D. Artisanal Mining: Constraints and Recommendations) /Parent 2241 0 R /Prev 2297 0 R /Next 2301 0 R >> endobj 2300 0 obj << /D [ 819 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2301 0 obj << /A 2302 0 R /Title (8.32 Constraints: By virtue of its risky nature and the very difficult conditions in which it is practiced, artisanal mining faces multiple constraints that impede its development and sustainability. The country has to find solutions to these constraints s€) /Parent 2241 0 R /Prev 2299 0 R /Next 2303 0 R >> endobj 2302 0 obj << /D [ 819 0 R /XYZ 138 704 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2303 0 obj << /A 2304 0 R /Title (8.33 There are numerous constraints that impede the development of artisanal mining; these include:) /Parent 2241 0 R /Prev 2301 0 R /Next 2305 0 R >> endobj 2304 0 obj << /D [ 819 0 R /XYZ 203 639 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2305 0 obj << /A 2306 0 R /Title (E. Legislative, Regulatory and Administrative Needs) /Parent 2241 0 R /Prev 2303 0 R /Next 2307 0 R >> endobj 2306 0 obj << /D [ 823 0 R /XYZ 319 523 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2307 0 obj << /A 2308 0 R /Title (8.34 The legal framework: The mining companies interviewed acknowledged that legislative and regulatory instruments governing the mining sector in Niger were applied with transparency and rigor. Mining titles are accompanied by standard mining agreements t€) /Parent 2241 0 R /Prev 2305 0 R /Next 2309 0 R >> endobj 2308 0 obj << /D [ 823 0 R /XYZ 346 496 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2309 0 obj << /A 2310 0 R /Title (8.35 To improve the current situation, Niger could consider the possibility of) /Parent 2241 0 R /Prev 2307 0 R /Next 2311 0 R >> endobj 2310 0 obj << /D [ 823 0 R /XYZ 465 377 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2311 0 obj << /A 2312 0 R /Title (8.36 Extractive Industries Transparency Initiative \(EITI\): The mining boom holds the promise of a major increase in the resources available to the state, potentially equivalent, in 2015, to the size of total revenues in 2006. Such an injection of cash ca€) /Parent 2241 0 R /Prev 2309 0 R /Next 2313 0 R >> endobj 2312 0 obj << /D [ 823 0 R /XYZ 677 165 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2313 0 obj << /A 2314 0 R /Title (8.37 Niger committed to the EITI in 2005. Since then, it has taken measures to implement the Initiative. These measures include:) /Parent 2241 0 R /Prev 2311 0 R /Next 2315 0 R >> endobj 2314 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2315 0 obj << /A 2316 0 R /Title (8.38 The mining companies interviewed confirmed their full commitment to the Initiative. However, since end-2004, there has been a significant influx of mining investors \(mostly junior companies\) and the issuance of prospecting licenses has raised some que€) /Parent 2241 0 R /Prev 2313 0 R /Next 2317 0 R >> endobj 2316 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2317 0 obj << /A 2318 0 R /Title (8.39 Institutional support: The administrative capacity and the institutional framework need to be strengthened to improve management of the sector. This involves training senior staff in the ministries of mines, finance, and environment to improve their k€) /Parent 2241 0 R /Prev 2315 0 R /Next 2319 0 R >> endobj 2318 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 271 571 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2319 0 obj << /A 2320 0 R /Title (8.40 As well, an efficient and computerized mining cadastre should be established, as well as a documentation center for mining investors, and geological and mining information on the Internet should be updated. Mining promotion days will be useful in publ€) /Parent 2241 0 R /Prev 2317 0 R /Next 2321 0 R >> endobj 2320 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 404 438 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2321 0 obj << /A 2322 0 R /Title (F. Impact of Mining on Local Communities) /Parent 2241 0 R /Prev 2319 0 R /Next 2323 0 R >> endobj 2322 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 470 372 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2323 0 obj << /A 2324 0 R /Title (8.41 Niger currently operates four industrial mines, namely:) /Parent 2241 0 R /Prev 2321 0 R /Next 2325 0 R >> endobj 2324 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 496 346 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2325 0 obj << /A 2326 0 R /Title (8.42 Since their creation, these mines have contributed to local development, the creation of permanent jobs, the settlement of the population through the creation of water points and support for some local activities. In particular, during 2006, SOMAÏR an€) /Parent 2241 0 R /Prev 2323 0 R /Next 2327 0 R >> endobj 2326 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 616 226 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2327 0 obj << /A 2328 0 R /Title (8.43 Furthermore, COMINAK and SOMAÏR manage the radiological impact on the population by continuously monitoring air, soil, and water quality through an air, drinking water, and the food chain monitoring network. As part of their ISO 14001 certification, t€) /Parent 2241 0 R /Prev 2325 0 R /Next 2329 0 R >> endobj 2328 0 obj << /D [ 825 0 R /XYZ 722 120 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2329 0 obj << /A 2330 0 R /Title (8.44 SML has contributed to local development through support for education and agricultural activities, drilling water holes, construction of integrated health centers, and mobile medical consultations in villages and markets. SML should constantly monito€) /Parent 2241 0 R /Prev 2327 0 R /Next 2331 0 R >> endobj 2330 0 obj << /D [ 827 0 R /XYZ 178 664 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2331 0 obj << /A 2332 0 R /Title (8.45 Artisanal mines contribute directly to the settlement of populations in their natural environments, thus contributing to the fight against rural exodus and to the provision of direct revenues to the populations through the creation of direct and indir€) /Parent 2241 0 R /Prev 2329 0 R /Next 2333 0 R >> endobj 2332 0 obj << /D [ 827 0 R /XYZ 257 585 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2333 0 obj << /A 2334 0 R /Title (8.46 The mining of gypsum, salt, and cassiterite is less problematic than that of gold as it is usually done at the village level where artisan miners know each other and benefit directly from their revenues. However, even in gold mining tacit arrangements€) /Parent 2241 0 R /Prev 2331 0 R /Next 2335 0 R >> endobj 2334 0 obj << /D [ 827 0 R /XYZ 430 412 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2335 0 obj << /A 2336 0 R /Title (8.47 For its part, the government has taken measures, under the 09 August 2006 law, to support local development in the communities concerned. Indeed, this law stipulates that �revenues from mining royalties, area levies, fixed charges, the artisanal minin€) /Parent 2241 0 R /Prev 2333 0 R /Next 2337 0 R >> endobj 2336 0 obj << /D [ 827 0 R /XYZ 522 320 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2337 0 obj << /A 2338 0 R /Title (8.48 Thus, through the municipal budget, the benefits of mining operations, be it industrial or artisanal, will accrue to local communities provided projects to be financed are identified with the utmost rigor and with the agreement of beneficiaries, and t€) /Parent 2241 0 R /Prev 2335 0 R /Next 2339 0 R >> endobj 2338 0 obj << /D [ 827 0 R /XYZ 656 186 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2339 0 obj << /A 2340 0 R /Title (G. Conclusions) /Parent 2241 0 R /Prev 2337 0 R /Next 2341 0 R >> endobj 2340 0 obj << /D [ 829 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2341 0 obj << /A 2342 0 R /Title (8.49 Niger has a huge mining potential in uranium, gold, salt, calcium, phosphates, cassiterite, and gypsum. Prospects for production and export from existing mines and from new mines that will soon open are good. Artisanal gold mining also holds promise,€) /Parent 2241 0 R /Prev 2339 0 R /Next 2343 0 R >> endobj 2342 0 obj << /D [ 829 0 R /XYZ 99 743 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2343 0 obj << /A 2344 0 R /Parent 2241 0 R /Prev 2341 0 R /Title (8.50 Actions to be undertaken have been recommended in Annex 2 for a total investment of $US17 million, or CFAF 8.5 billion, in order to support the mining sector as a whole and make it possible to achieve the expected export forecasts. These actions inclu€) >> endobj 2344 0 obj << /D [ 829 0 R /XYZ 191 651 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2345 0 obj << /A 2346 0 R /Count 61 /First 2347 0 R /Last 2467 0 R /Title (9. Tourism and Handicraft Art) /Parent 1234 0 R /Prev 2241 0 R /Next 2469 0 R >> endobj 2346 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 71 771 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2347 0 obj << /A 2348 0 R /Next 2349 0 R /Parent 2345 0 R /Title (9.1 There is now a growing recognition that tourism can play an important role in economic development, and it can play an important role in Niger. Niger has a broad range of historical, cultural and natural resource assets, which correspond well to the e€) >> endobj 2348 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 111 731 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2349 0 obj << /A 2350 0 R /Title (9.2 Tourism is one of the biggest industries in the world, and a steadily growing one, but also one where competition is strong. Africa has a small share of world tourism \(about 5 percent\) and most African countries� tourism scarcely registers on a world €) /Parent 2345 0 R /Prev 2347 0 R /Next 2351 0 R >> endobj 2350 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 217 625 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2351 0 obj << /A 2352 0 R /Title (9.3 The Prime Minister, in his Declaration of General Policy in 2005, cited tourism as a source of accelerated growth, a position reflected in the latest Poverty Strategy paper \(2007\), and the Government has taken a number of initiatives: the Conseil de l�€) /Parent 2345 0 R /Prev 2349 0 R /Next 2353 0 R >> endobj 2352 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 310 532 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2353 0 obj << /A 2354 0 R /Title (A. The Tourism Sector) /Parent 2345 0 R /Prev 2351 0 R /Next 2355 0 R >> endobj 2354 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 402 440 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2355 0 obj << /A 2356 0 R /Title (9.4 Tourism economy: Overall economic activity generated by tourism is estimated by the Government at US$58 million and as providing close to 8,000 jobs. Government revenue is based on the 19 percent VAT and a number of other taxes \(tourist tax, income ta€) /Parent 2345 0 R /Prev 2353 0 R /Next 2357 0 R >> endobj 2356 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 429 413 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2357 0 obj << /A 2358 0 R /Title (9.5 The economic impact of tourism extends beyond transport, lodging and restaurants to include agriculture and handicrafts and, to a lesser extent, the financial sector, telecommunications, culture and the environment. Niger has excellent handicrafts \(lea€) /Parent 2345 0 R /Prev 2355 0 R /Next 2359 0 R >> endobj 2358 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 562 280 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2359 0 obj << /A 2360 0 R /Title (9.6 Assets: Niger has considerable natural resource assets that could help launch it as an international destination based on niche markets, such as adventure. Anchored by the traditional crossroads of the desert, Agadez \(�visitŽ in Temasheq\) has long been€) /Parent 2345 0 R /Prev 2357 0 R /Next 2361 0 R >> endobj 2360 0 obj << /D [ 831 0 R /XYZ 668 174 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2361 0 obj << /A 2362 0 R /Title (9.7 Also to the east of Niamey, around the plateau of Kouré, the last surviving giraffes in West Africa can be viewed. An international effort inspired by Nigerien and Dutch \(and more recently EU\) cooperation, has led to a revival of the populations from a€) /Parent 2345 0 R /Prev 2359 0 R /Next 2363 0 R >> endobj 2362 0 obj << /D [ 836 0 R /XYZ 177 665 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2363 0 obj << /A 2364 0 R /Title (9.8 Demand: The two main destinations in Niger are Agadez for adventure and cultural tourism and the �fleuveŽ, anchored by Niamey and the Park W. A third market would appear to be integrated circuits including other countries of the Sahel, West Africa an€) /Parent 2345 0 R /Prev 2361 0 R /Next 2365 0 R >> endobj 2364 0 obj << /D [ 836 0 R /XYZ 393 449 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2365 0 obj << /A 2366 0 R /Title (9.9 Actual holiday tourism flows are difficult to determine, since data on arrivals do not distinguish between business tourists, holiday tourists and those visiting friends and family. The data provided by MTA \(see Table 9-1\) suggests 66,000 arrivals in 2€) /Parent 2345 0 R /Prev 2363 0 R /Next 2367 0 R >> endobj 2366 0 obj << /D [ 836 0 R /XYZ 580 262 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2367 0 obj << /A 2368 0 R /Title (9.10 This is a modest number by international standards. These numbers compare with 62,000 arrivals by air at Niger�s two international airports, and some 50,000 non-resident arrivals in hotels. There is a strong business clientele in Niamey with the three€) /Parent 2345 0 R /Prev 2365 0 R /Next 2369 0 R >> endobj 2368 0 obj << /D [ 841 0 R /XYZ 71 771 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2369 0 obj << /A 2370 0 R /Title (9.11 Prices vary considerably. For individual flights, round trips are offered by Point Afrique on the Paris Niamey route at a rate of  216 \(Air Méditerranée\) in April99F . Point-Afrique sold packages in the range of  400-500 a week or  700-800 for two wee€) /Parent 2345 0 R /Prev 2367 0 R /Next 2371 0 R >> endobj 2370 0 obj << /D [ 841 0 R /XYZ 521 321 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2371 0 obj << /A 2372 0 R /Title (9.12 Seasonality is quite marked in Niger. The main season is from October to end-March. The months of August and September are also months of great potential tourism interest with festivals and fantasias promoted by the Ministry of Agriculture; this is al€) /Parent 2345 0 R /Prev 2369 0 R /Next 2373 0 R >> endobj 2372 0 obj << /D [ 852 0 R /XYZ 71 771 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2373 0 obj << /A 2374 0 R /Title (9.13 Supply: The government reports 78 lodging establishments with 1,878 rooms \(3,285 beds\). Hotel classification is not well established101F but is being addressed … this will be very important for maintaining and enhancing the quality of lodging in Nig€) /Parent 2345 0 R /Prev 2371 0 R /Next 2375 0 R >> endobj 2374 0 obj << /D [ 852 0 R /XYZ 163 679 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2375 0 obj << /A 2376 0 R /Title (9.14 Infrastructure: The road network to the main centers is in good condition, mostly blacktop and fairly well maintained … and communications with neighboring countries, especially Burkina Faso and Mali are excellent by road. Niger is served by eight bu€) /Parent 2345 0 R /Prev 2373 0 R /Next 2377 0 R >> endobj 2376 0 obj << /D [ 852 0 R /XYZ 323 519 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2377 0 obj << /A 2378 0 R /Title (9.15 Niger�s health infrastructure, although still requiring considerable improvement, has improved considerably in recent years and the country has clinics and hospitals throughout the country. Tourists� immediate needs can usually be handled locally but €) /Parent 2345 0 R /Prev 2375 0 R /Next 2379 0 R >> endobj 2378 0 obj << /D [ 852 0 R /XYZ 510 332 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2379 0 obj << /A 2380 0 R /Title (9.16 Air transport: Niger has three international airports and is the closest destination in West Africa to Europe. Agadez was recently re-opened after three years of closure to rebuild the runway … it can handle most planes, with the exception of the lar€) /Parent 2345 0 R /Prev 2377 0 R /Next 2381 0 R >> endobj 2380 0 obj << /D [ 852 0 R /XYZ 575 267 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2381 0 obj << /A 2382 0 R /Title (9.17 Air transport, remains a constraint to development of tourism in Niger … both internationally and domestically … although recent developments with charter flights are beginning to put pressure on monopoly players. For domestic trips, distances are lon€) /Parent 2345 0 R /Prev 2379 0 R /Next 2383 0 R >> endobj 2382 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 110 732 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2383 0 obj << /A 2384 0 R /Title (9.18 Institutions: MTA is responsible for tourism and handicraft policy and regulation. But its budgetary resources are extremely limited. MTA has been supported in the past by the World Tourism Organization \(WTO\) and the Agence française d�ingénierie tou€) /Parent 2345 0 R /Prev 2381 0 R /Next 2385 0 R >> endobj 2384 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 175 667 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2385 0 obj << /A 2386 0 R /Title (9.19 The Centre Nigérien de Promotion Touristique \(CNPT\) was recently created as a statutory body to replace the Office national du Tourisme. The Board is made up of representatives from the private sector and MTA has provided a secretary general until suc€) /Parent 2345 0 R /Prev 2383 0 R /Next 2387 0 R >> endobj 2386 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 281 561 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2387 0 obj << /A 2388 0 R /Title (9.20 These institutions provide a basis for a partnership or alliance to take tourism to the next level. Such a partnership would have to convince the Cabinet and civil society of the potential economic contribution from tourism. It will require better dat€) /Parent 2345 0 R /Prev 2385 0 R /Next 2389 0 R >> endobj 2388 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 401 441 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2389 0 obj << /A 2390 0 R /Title (B. Problems and Priorities) /Parent 2345 0 R /Prev 2387 0 R /Next 2391 0 R >> endobj 2390 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 467 375 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2391 0 obj << /A 2392 0 R /Title (9.21 A central issue is Niger�s large informal economy, including the small enterprises that characterize tourism. Informality, however defined, is putting constraints on growth at all levels. On the other hand, sudden attempts at formalization would sure€) /Parent 2345 0 R /Prev 2389 0 R /Next 2393 0 R >> endobj 2392 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 493 349 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2393 0 obj << /A 2394 0 R /Title (9.22 Public-private partnership: There is now an adequate institutional framework to build a partnership between the public and private sectors. However, the government side is constrained by tight budgets and can do little to support the private sector;€) /Parent 2345 0 R /Prev 2391 0 R /Next 2395 0 R >> endobj 2394 0 obj << /D [ 857 0 R /XYZ 613 229 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2395 0 obj << /A 2396 0 R /Title (9.23 Knowledge management: MTA wishes to improve its statistical system with the Tourism Satellite Account, a subset of the UN System of National Accounts. This is a long-term operation to be addressed progressively, as it is costly to set up and maintain€) /Parent 2345 0 R /Prev 2393 0 R /Next 2397 0 R >> endobj 2396 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 110 732 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2397 0 obj << /A 2398 0 R /Title (9.24 Provision of detailed brochures describing the natural, cultural and historic resources of the country would be most helpful for informing potential tourists of the country in a more accessible way. The new MTA website will help a great deal, if it is€) /Parent 2345 0 R /Prev 2395 0 R /Next 2399 0 R >> endobj 2398 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 229 613 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2399 0 obj << /A 2400 0 R /Title (9.25 Product development and quality: Research is needed to identify the product mixes that could create competitive products in different markets, building on comparative advantage. In the marketplace, there is a surge of interest in products related to €) /Parent 2345 0 R /Prev 2397 0 R /Next 2401 0 R >> endobj 2400 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 335 507 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2401 0 obj << /A 2402 0 R /Title (9.26 One unusual product that is emerging is hunting. This involves the leasing of large tracts of land to foreign nationals, notably from the Gulf States. In the region of Agadez alone, four concessions have been allotted on an experimental basis while s€) /Parent 2345 0 R /Prev 2399 0 R /Next 2403 0 R >> endobj 2402 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 428 414 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2403 0 obj << /A 2404 0 R /Title (9.27 For those activities that emerge as priority, it would be useful to focus on the value chains for itineraries in these areas and identify gaps and constraints whose removal would facilitate more sustainable development. Interviews with travel industry€) /Parent 2345 0 R /Prev 2401 0 R /Next 2405 0 R >> endobj 2404 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 520 322 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2405 0 obj << /A 2406 0 R /Title (9.28 Although the government is now beginning to address regulatory issues for tourism, there is little quality control and almost no performance standards required of operators. The industry itself has not addressed performance standards. Stakeholders ne€) /Parent 2345 0 R /Prev 2403 0 R /Next 2407 0 R >> endobj 2406 0 obj << /D [ 862 0 R /XYZ 640 202 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2407 0 obj << /A 2408 0 R /Title (9.29 Linkages and gaps in value chains: Tourism in fact is not a single sector but a series of cross-sectoral activities. Too often this is neglected in analysis and design solutions are often partial. Little work has been done on linkages and this is an a€) /Parent 2345 0 R /Prev 2405 0 R /Next 2409 0 R >> endobj 2408 0 obj << /D [ 869 0 R /XYZ 110 732 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2409 0 obj << /A 2410 0 R /Title (9.30 Training and education: Several tertiary education centers have tourism training programs but they need to be improved. There is an apprenticeship tax \(funded ostensibly by a 2 percent tax on salaries\), which, however, does not appear to be re-investe€) /Parent 2345 0 R /Prev 2407 0 R /Next 2411 0 R >> endobj 2410 0 obj << /D [ 869 0 R /XYZ 202 640 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2411 0 obj << /A 2412 0 R /Title (9.31 Infrastructure: As noted above, some infrastructure is beginning to perform better in Niger … roads, water and telecoms. Outstanding issues include solid waste management and sanitation … both are visually disturbing, contribute to pollution and are h€) /Parent 2345 0 R /Prev 2409 0 R /Next 2413 0 R >> endobj 2412 0 obj << /D [ 869 0 R /XYZ 349 493 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2413 0 obj << /A 2414 0 R /Title (9.32 Infrastructure is a particular problem in Agadez. The town has a master plan which appears not to be respected. There is considerable growth around the fringes in an unplanned way. Regulations must be enforced or urban sprawl will come to Agadez. More€) /Parent 2345 0 R /Prev 2411 0 R /Next 2415 0 R >> endobj 2414 0 obj << /D [ 869 0 R /XYZ 468 374 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2415 0 obj << /A 2416 0 R /Title (9.33 Protection of natural resources, cultural and historic patrimonies: The Ministry of Hydrology is making sound progress in managing Niger�s natural resource endowment and this is expected to continue. It may wish to move to performance standards like€) /Parent 2345 0 R /Prev 2413 0 R /Next 2417 0 R >> endobj 2416 0 obj << /D [ 869 0 R /XYZ 547 295 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2417 0 obj << /A 2418 0 R /Title (9.34 Access: While there are still shortfalls in provision of air access, this can be filled with charter operations, where the appropriate bilateral agreements exist … as demonstrated by the case of Point-Air Niger. As tourism volumes increase and lodgin€) /Parent 2345 0 R /Prev 2415 0 R /Next 2419 0 R >> endobj 2418 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 71 771 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2419 0 obj << /A 2420 0 R /Title (9.35 Although main roads are well maintained \(and petrol services available\), there are very few facilities for tourists outside the main centers permitting intermediate stops for refreshment or overnight stops. This cannot be rectified in the short-run bu€) /Parent 2345 0 R /Prev 2417 0 R /Next 2421 0 R >> endobj 2420 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 123 719 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2421 0 obj << /A 2422 0 R /Title (9.36 Tourism taxation: Taxation and tax administration are both problems in Niger … certainly for the formal private sector. There are numerous taxes to be paid, many of them nuisance taxes. The main taxes affecting tourism are the 19 percent VAT paid by €) /Parent 2345 0 R /Prev 2419 0 R /Next 2423 0 R >> endobj 2422 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 216 626 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2423 0 obj << /A 2424 0 R /Title (9.37 Banking: The financial system in Niger is not well-developed and most consumer transactions are by cash or check … this means tourists pay by cash or travelers check for all services. Credit card use is very limited and few businesses accept them. Th€) /Parent 2345 0 R /Prev 2421 0 R /Next 2425 0 R >> endobj 2424 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 389 453 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2425 0 obj << /A 2426 0 R /Title (9.38 While operators say there is no financing available, bankers say there are no bankable projects. Many government and private operators cited the need for a line of credit on concessionary terms, but such instruments can be distortionary in their impac€) /Parent 2345 0 R /Prev 2423 0 R /Next 2427 0 R >> endobj 2426 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 481 361 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2427 0 obj << /A 2428 0 R /Title (9.39 Small- and Medium-scale Enterprises: While tourism is often dominated by flagship firms, in fact many tourism activities lend themselves to SME development. Nigeriens have an entrepreneurial spirit but it is not as much in evidence in tourism as in ot€) /Parent 2345 0 R /Prev 2425 0 R /Next 2429 0 R >> endobj 2428 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 534 308 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2429 0 obj << /A 2430 0 R /Title (9.40 Investment promotion: There is no investment promotion activity focused specifically on tourism in Niger, but there are several organizations which could take on this responsibility: the Center for Investment Promotion \(CPI\) as well as the CNPT, and €) /Parent 2345 0 R /Prev 2427 0 R /Next 2431 0 R >> endobj 2430 0 obj << /D [ 874 0 R /XYZ 640 202 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2431 0 obj << /A 2432 0 R /Title (9.41 Destination marketing: Many in the industry deplore the Government�s level of activity in marketing Niger. Currently, Niger attends three of four travel shows in Europe, mostly in France, Niger�s main market. This is probably appropriate but, as the €) /Parent 2345 0 R /Prev 2429 0 R /Next 2433 0 R >> endobj 2432 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 71 771 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2433 0 obj << /A 2434 0 R /Title (C. The Way Forward in Tourism) /Parent 2345 0 R /Prev 2431 0 R /Next 2435 0 R >> endobj 2434 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 150 692 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2435 0 obj << /A 2436 0 R /Title (9.42 Institutions. The way forward should be in the context of a public private partnership with all stakeholders \(MTA, ANPTH, the Chamber of Commerce and other concerned agencies\). With limited resources and even the full commitment of government, priorit€) /Parent 2345 0 R /Prev 2433 0 R /Next 2437 0 R >> endobj 2436 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 177 665 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2437 0 obj << /A 2438 0 R /Title (9.43 Sector strategy. A major sector strategy has been proposed but in the absence of funding it has not moved forward. It would be useful to revisit the proposal and start with a less ambitious approach focused on the two or three priority regions with re€) /Parent 2345 0 R /Prev 2435 0 R /Next 2439 0 R >> endobj 2438 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 377 465 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2439 0 obj << /A 2440 0 R /Title (9.44 Site development plans. With an established strategy, the government may wish to consider preparing feasibility studies for sites included in the strategy and consider the accompanying measures needed to make them a reality … investment promotion and €) /Parent 2345 0 R /Prev 2437 0 R /Next 2441 0 R >> endobj 2440 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 577 265 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2441 0 obj << /A 2442 0 R /Title (D. The Art Handicrafts Sub-sector) /Parent 2345 0 R /Prev 2439 0 R /Next 2443 0 R >> endobj 2442 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 642 200 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2443 0 obj << /A 2444 0 R /Title (9.45 The handicrafts sub-sector is often identified as a potential source of growth, feeding into the tourism industry as well as providing direct export revenues. The importance of the sub-sector is still very small in terms of foreign exchange earnings,€) /Parent 2345 0 R /Prev 2441 0 R /Next 2445 0 R >> endobj 2444 0 obj << /D [ 876 0 R /XYZ 669 173 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2445 0 obj << /A 2446 0 R /Title (9.46 In the tourist industry where handicrafts are a major tourist attraction, there is no system of hallmarks on silver products to certify purity or origin, and no guarantee of the type of wood, hide, and precious or semi-precious stone used in the produ€) /Parent 2345 0 R /Prev 2443 0 R /Next 2447 0 R >> endobj 2446 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 137 705 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2447 0 obj << /A 2448 0 R /Title (9.47 The sub-sector has been the focus of much donor attention, particularly from the Government of Luxemburg which through its Programme de Développement de l�Artisanat au Niger \(DANI\) has provided close to 10 million Euros between 1991 and 2007. Program€) /Parent 2345 0 R /Prev 2445 0 R /Next 2449 0 R >> endobj 2448 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 243 599 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2449 0 obj << /A 2450 0 R /Title (9.48 DANI, with its substantial investment in human and physical infrastructure has provided Niger with a platform for the development of a significant export industry. The program has succeeded in improving the work environment and providing technical tra€) /Parent 2345 0 R /Prev 2447 0 R /Next 2451 0 R >> endobj 2450 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 375 467 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2451 0 obj << /A 2452 0 R /Title (9.49 A first attempt to provide the structure with a business underpinning was made in 2003 with the creation of a Groupement d�intérêts économiques \(GIE-DANI\), combining 13 producer cooperatives, 227 workshops employing approximately 3000 artisans, and 10€) /Parent 2345 0 R /Prev 2449 0 R /Next 2453 0 R >> endobj 2452 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 508 334 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2453 0 obj << /A 2454 0 R /Title (9.50 A critical factor missing from the value chain is a commercially viable export marketing intermediary, capable of linking a large network of crafts producers with a demanding and constantly evolving export market. An export marketing capacity could b€) /Parent 2345 0 R /Prev 2451 0 R /Next 2455 0 R >> endobj 2454 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 641 201 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2455 0 obj << /A 2456 0 R /Title (9.51 Leather products are of particular interest given their strong backward linkages, the long experience of Nigerien artisans in this sub-sector, and the existence of the Niamey Center of Leather Crafts. However, this will require upgrading of artisanal€) /Parent 2345 0 R /Prev 2453 0 R /Next 2457 0 R >> endobj 2456 0 obj << /D [ 878 0 R /XYZ 734 108 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2457 0 obj << /A 2458 0 R /Title (9.52 Accelerate Crafts Exports: To help Niger�s crafts sector move from a donor-dependent approach to a more commercial model of operations, it is recommended that a four-step program be implemented: \(i\) separate the functions of the DANI organization into€) /Parent 2345 0 R /Prev 2455 0 R /Next 2459 0 R >> endobj 2458 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 137 705 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2459 0 obj << /A 2460 0 R /Title (9.53 Two organizations that could conceivably be called upon to accompany this process are: \(i\) IFC�s Grassroots Business Initiative, which was created to help businesses that provide economic opportunities for the poor develop into sustainable, market bas€) /Parent 2345 0 R /Prev 2457 0 R /Next 2461 0 R >> endobj 2460 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 269 573 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2461 0 obj << /A 2462 0 R /Title (E. Conclusions) /Parent 2345 0 R /Prev 2459 0 R /Next 2463 0 R >> endobj 2462 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 349 493 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2463 0 obj << /A 2464 0 R /Title (9.54 Niger has a wealth of historical, cultural, and natural resources, with two main destinations around Agadez, for adventure and cultural tourism, and �the riverŽ, anchored by Niamey and the Park W. A sector strategy is needed but it would be useful to€) /Parent 2345 0 R /Prev 2461 0 R /Next 2465 0 R >> endobj 2464 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 375 467 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2465 0 obj << /A 2466 0 R /Title (9.55 Recommendations should be limited in number, proportional to likely available human and financial resources. The main themes covered should include the development of quality products, the definition of a brand image for the country, the promotion of €) /Parent 2345 0 R /Prev 2463 0 R /Next 2467 0 R >> endobj 2466 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 481 361 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2467 0 obj << /A 2468 0 R /Parent 2345 0 R /Prev 2465 0 R /Title (9.56 The art handicrafts sub-sector has benefited from an important program of support, but a critical factor is missing: a marketing intermediary, capable of linking a large network of crafts producers with a demanding and evolving export market, obtainin€) >> endobj 2468 0 obj << /D [ 880 0 R /XYZ 574 268 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2469 0 obj << /A 2470 0 R /Count 1 /First 2471 0 R /Last 2471 0 R /Title (Annex 1: Complete Action Matrix) /Parent 1234 0 R /Prev 2345 0 R /Next 2473 0 R >> endobj 2470 0 obj << /D [ 882 0 R /XYZ 90 522 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2471 0 obj << /A 2472 0 R /Parent 2469 0 R /Title (Note: In the �ResponsibilitiesŽcolumn, the underlined agencies carry the primary responsibility for a particular action.) >> endobj 2472 0 obj << /D [ 898 0 R /XYZ 488 124 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2473 0 obj << /A 2474 0 R /Title (Annex 2 : Projets pour Appuyer le Secteur Minier du Niger) /Parent 1234 0 R /Prev 2469 0 R /Next 2475 0 R >> endobj 2474 0 obj << /D [ 900 0 R /XYZ 72 770 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2475 0 obj << /A 2476 0 R /Title (Bibliography) /Parent 1234 0 R /Prev 2473 0 R >> endobj 2476 0 obj << /D [ 908 0 R /XYZ 85 757 0.0 ] /S /GoTo >> endobj 2477 0 obj << /EmbeddedFiles 2478 0 R >> endobj 2478 0 obj << /Names [ 2479 0 R 2480 0 R ] >> endobj 2479 0 obj (þÿQITE.command.history) endobj 2480 0 obj << /Desc (þÿQuite Imposing command list) /EF << /F 2484 0 R >> /F (quitecommands.xml) /Type /Filespec >> endobj 2481 0 obj << /Author (World Bank Group) /Company (The World Bank Group) /CreationDate (D:20110303151620-05'00') /Creator (Acrobat PDFMaker 9.0 for Word) /ModDate (D:20110401062528) /Producer (Adobe PDF Library 9.0 / PDF PT 3.40p \(pdf-tools.com\)) /SourceModified (D:20101213221012) /Title (World Bank Document) /WB2000Macros (1) >> endobj 2482 0 obj << /Length 4070 /Subtype /XML /Type /Metadata >> stream 2011-03-30T14:39:13-04:00 2011-03-03T15:16:20-05:00 2011-03-30T14:39:13-04:00 Acrobat PDFMaker 9.0 for Word uuid:3e96d363-576a-454a-ba63-e4d13aae3413 uuid:22290685-af3c-4e20-93f4-b097c539b36a 2 application/pdf Burkina Faso wb98408 Adobe PDF Library 9.0 D:20101213221012 The World Bank Group 1 endstream endobj 2483 0 obj << /CommandHistory 2484 0 R >> endobj 2484 0 obj << /Filter /FlateDecode /Length 471 /Type /EmbeddedFile >> stream H‰|“QSâ0Çßù™¾äIbñAe N;£ \½''”:¶ &)œ÷éoKR}ÊÎîowÿÉn:7Šœ¬A›LÉn6Ï2UóL.ºÁÓäîì* 7¼Ñ?œۗÇ‚¼4Ý`iíªÍØf³i~”™…fª ¶ ZäL¶u"ËLÆÔÇÏAÜŸ�a—žSNˆ÷¢Uξ°°Pú“òûÌX4b Åë4ì°èRE!äœòXж— ùn<áËÀ¤U‡Ãh'»ÖÏKÐÐ&âÍ‚&i©5HKVbVCCʇe1CH½mã¦MÂ#¦E¹a|¥/€¹æ•U)ã�C�#¡EaN¨ŒÝ5Ki)ÇnñÎݫܱDÉ"µÙ¶ÁÞa΢ÞZ– (óBùÅåõÿþßè/ö~ôUêœÄºH? 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