Le tormentate vicende del lavoro pubblico

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关键词: legal evolution of employment relationship in the public administration, évolution des normes sur la rélation individuelle de travail dans les administrations publiques, evolución de la disciplina de la rela­ción individual de trabajo en las administracio;   

DOI  :  

来源: DOAJ

【 摘 要 】

Abstract - The paper critically addresses the legal evolution of employment relationship in the public administration, after the so-called Brunetta Act. The A. focuses the failure of the most qualifying matter of L. 150/2009 – such as the organizational performance - and high­lights the main obstacles to transform p.a. in a sort of a corporation way- this is the envi­sioned aim by the last government of the center-right. The last part of the paper considers the changes, in the field of public work, made ​​by financial manoeuvres that takes place at the end of the 16th legislature. Both economic crisis (with the need to keep public finances balanced) and set of measures on reorganization / reduction of personnel (contained in these measures), are con­firming that objectives of efficiency and effectiveness of public administration, still far from achieved, are needing to cultural renewal of the sector rather than regulatory action.

Résumé - L’essai analyse, d’un point de vue critique, l’évolution des normes sur la rélation individuelle de travail dans les administrations publiques, après la soi-disante Reforme Bru­netta. L’auteur s’arrête, en particulier, sur la non-rèussite de la partie qui plus qualifie le d. lgs. 150/2009 – celle-ci sur la performance d’organization - contenue dans le d.lgs. n. 150/2009 ,en soulignant les facteurs principaux, qui constituent un obstacle au processus de “transformation” en entreprise des administrations imaginé par le dernier Gouvernement de centre-droite. Dans la partie finale, on considére les modifications en ce qui concerne le tra­vail publique, apportées par les manoeuvres budgétaires prises dans le dernière partie de la XVIme legislature. La crise économique et la nécessité de tenir en ordre les comptes publiques caractèrisent l’ensemble des mesures sur la réorganization/réduction du personnel contenues dans ces mesures –là, en confirmant que les buts d’efficience et d’efficacité n’ ont pas besoin d’interventions normatifs, mais d’un renouvellement culturelle du secteur, qui est très loin d’être gagné.

Resumen - El ensayo analiza, en clave de crítica, la evolución de la disciplina de la rela­ción individual de trabajo en las administraciones públicas, tras la llamada Reforma Brune­tta. El autor se centra, en particular, en el fracaso de la parte más significativa del d.lgs. 150/2009 - sobre la función organizativa – evidenciando los principales obstáculos a la priva­tización de las administraciones públicas planteada por el último Gobierno de centroderecha. En la parte final, se toman en consideración las modificaciones relativas al trabajo público aportadas por las maniobras financieras surgidas durante la última parte de la XVI legislatu­ra. La crisis económica y la necesidad de controlar las finanzas públicas caracterizan el con­junto de medidas sobre reorganización/reducción del personal contenidas en dichas disposi­ciones, confirmando que los objetivos de eficiencia y de eficacia de la acción administrativa necesitan, no tanto de intervenciones normativas, como de una renovación cultural del sector, que todavía está lejos de alcanzarse.

Riassunto - Il saggio analizza, in chiave critica, l'evoluzione della disciplina dei rapporti alle dipendenze della p.a., dopo la cosiddetta Riforma Brunetta. L'A. si sofferma, in particola­re, sul fallimento della parte più qualificante del d.lgs. N. 150/2009 - quella sulla performance organizzativa - mettendo in evidenza i principali fattori d'ostacolo al processo di aziendalizza­zione delle pubbliche amministrazioni immaginato dall'ultimo Governo di centrodestra. Nella parte finale, vengono prese in considerazione le modifiche in tema di lavoro pubblico apporta­te dalle manovre finanziarie emanate nell'ultimo scorcio della XVI legislatura. La crisi econo­mica e la necessità di tenere in ordine i conti pubblici caratterizzano l'insieme di misure sulla riorganizzazione/riduzione del personale contenute in tali provvedimenti, confermando che gli obiettivi di efficienza e di efficacia dell'azione amministrativa necessitano, più che di interventi normativi, di un rinnovamento culturale del settore, ancora lungi dall'essere raggiunto.

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