Desafios do planejamento em políticas públicas: diferentes visões e práticas

Revista de Administração Pública

José Antônio Puppim De Oliveira¹ 

[1] ,FGV Ebape Rio de Janeiro RJ ,Brasil

关键词: planejamento;    políticas públicas;    implementação;    Brasil;    planning;    public policies;    implementation;    Brazil;   

DOI  :  10.1590/S0034-76122006000200006

来源: SciELO

【 摘 要 】

Este artigo analisa conceitualmente as diversas maneiras de se pensar planejamento, particularmente com respeito a políticas públicas. O artigo focaliza principalmente os problemas de planejamento nos chamados países em desenvolvimento, em especial no Brasil. Esses problemas estão relacionados à ênfase dada ao tecnicismo, à burocracia de formulação e controle e às previsões dos economistas. Isso tende a colocar sombra na parte mais importante do planejamento: o processo de decisão, que é uma construção política e social. O artigo mostra que o planejamento em políticas públicas tem de ser visto como um processo, e não como um produto técnico somente. A importância do processo se dá principalmente na implementação, pois esta é que vai levar aos resultados finais das políticas, programas ou projetos. O artigo argumenta que o planejamento é um processo de decisão político-social que depende de informações precisas, transparência, ética, temperança, aceitação de visões diferentes e vontade de negociar e buscar soluções conjuntas que sejam aceitáveis para toda a sociedade, principalmente para as partes envolvidas, levando continuamente ao aprendizado.

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