A participação popular em Ipatinga (MG, Brasil): conquistas e desafios do setor de saúde

Ciência & Saúde Coletiva

Elizabeth Da Costa Batista¹  Elza Machado De Melo¹ 

[1],Universidade Federal de Minas Gerais Faculdade de Medicina Departamento de Medicina Preventiva e SocialBelo Horizonte MG

关键词: Ação comunicativa;    Participação popular;    Democracia;    Controle social;    Popular participation;    Democracy;    Social control;    Communicative action;   

DOI  :  10.1590/S1413-81232011000100036

来源: SciELO

【 摘 要 】

Com a implementação do Sistema Único de Saúde (SUS) a partir dos anos 90, observase a passagem de um sistema político, administrativo e financeiramente centralizado para um cenário em que milhares de agentes passam a se constituir sujeitos fundamentais no campo da saúde. Entender como esses diferentes atores conseguiram absorver e garantir à comunidade o direito de participar na tomada de decisão em política pública de saúde foi o objetivo deste trabalho, que procura investigar o discurso democrático e a prática participativa implementada pelo Partido dos Trabalhadores (PT) no município de Ipatinga (MG). Utilizamos como referencial a Teoria da Ação Comunicativa, de Habermas, e a partir dela um modelo de democracia entendido como a institucionalização dos processos discursivos de formação da opinião e da vontade. A partir desse referencial teórico, integrado aos principais pressupostos da Reforma Sanitária Brasileira, foi feito o estudo das políticas municipais de saúde de Ipatinga, no que diz respeito às suas bases e relações democráticas. Os resultados obtidos indicam que há uma importante história democrática no município, com indícios, no entanto, de retrocessos na prática participativa do setor saúde, pois atualmente verifica-se uma reprodução de práticas tradicionais de governar

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