Representando a diversidade: estado, sociedade e "relações fecundas" nos conselhos gestores

Caderno CRH

Rebecca Neaera Abers²  Margaret E. Keck¹ 

[1],Universidade de Califórnia

关键词: representação;    sociedade civil;    conselhos cestores;    participação cívica;    pluralismo;    representation;    civil society;    managing councils;    civic participation;    pluralism;    représentation;    société civile;    Conseils de Gestion;    participation civique;    pluralisme;   

DOI  :  10.1590/S0103-49792008000100008

来源: SciELO

【 摘 要 】

Grande parte da literatura considera os conselhos gestores, que se difundiram em aos milhares, no Brasil, como arenas deliberativas cujo objetivo é expandir a participação direta dos cidadãos nas decisões públicas. Entretanto o modelo organizacional dos conselhos não corresponde ao conceito tradicional de democracia participativa por dois motivos: primeiro, porque os participantes representam supostamente organizações e não indivíduos, e, segundo, porque além de associações não-governamentais, membros indicados por órgãos estatais também participam desses conselhos. Este artigo explora as implicações dessas duas características dos conselhos para a democratização das decisões públicas. Argumenta que os conselhos devem ser entendidos como espaços potenciais nos quais atores diversos não somente deliberam, mas também mudam as suas práticas. A sua contribuição para a democracia ocorre quando a interação dinâmica entre atores diversos produz novos relacionamentos e recursos para encaminhar problemas concretos, o que chamamos "relações fecundas".

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